湖南自考06909行政訴訟法復(fù)習(xí)提綱（三十八）

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        1、涉外行政訴訟的特征：1）涉外行政訴訟法律關(guān)系的特定性。2）涉外行政訴訟原則及有關(guān)規(guī)定的特殊性

        2、涉外行政訴訟與涉外民事訴訟的區(qū)別：

        1）涉外行政訴訟從根本上講只是由于當(dāng)事人的涉外性而引起，即主體的涉外性是涉外行政訴訟的基本特征；而涉外民事訴訟既可以是當(dāng)事人的涉外，也可以是法律事實(shí)發(fā)生在外國，或是訴訟標(biāo)的物在外國。

        2）在訴訟當(dāng)事人方面，涉外行政訴訟的被告當(dāng)事人不能是外國人，而只能是作出具體行政行為的我國行政機(jī)關(guān)，原告或第三人是外國人。而涉外民事訴訟的原告、被告及第三人都可以是外國人，它不像涉外行政訴訟那樣的“恒定”。

        3）在糾紛發(fā)生的領(lǐng)域上，涉外行政訴訟中的行政爭議，必須是發(fā)生在我國境內(nèi)，而涉外民事訴訟中的民事糾紛，既可以發(fā)生在國內(nèi)，也可以發(fā)生在國外。

        3、同等原則：是指外國人、無國籍人、外國組織，在我國進(jìn)行行政訴訟時(shí)，與中國公民、組織享有同樣內(nèi)容、范圍民性質(zhì)的訴訟權(quán)利，承擔(dān)同等的訴訟義務(wù)，訴訟中的平等原則，是國際上的一個(gè)通用原則。

        4、對(duì)等原則：是指國家之間在對(duì)待對(duì)方公民、組織的訴訟地位和訴訟權(quán)利、義務(wù)時(shí)相互對(duì)等。

        5、涉外行政訴訟的原則：同等原則、對(duì)等原則、適用有關(guān)國際條約原則、委托中國律師代理訴訟原則。

        6、委托中國律師代理訴訟原則：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，委托律師代理訴訟的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國律師機(jī)構(gòu)的律師。

        7、涉外行政訴訟法律規(guī)范的作用：是指我國立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，適用調(diào)整涉外行政訴訟活動(dòng)與關(guān)系的特殊的行為規(guī)范。在認(rèn)識(shí)上要注意以下幾點(diǎn)：一是，涉外行政訴訟法律規(guī)范雖是一種適用于調(diào)整涉外行政訴訟活動(dòng)與關(guān)系的原則與規(guī)則的特殊規(guī)范，但它并不是從內(nèi)容和形式上完全獨(dú)立于我國行政訴訟法的特別種類的部門法，而仍然是行政訴訟法的完整統(tǒng)一而又不可分割的重要組成部分，是我國行政訴訟法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式。二是，涉外行政訴訟法律規(guī)范依然是由我國立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的規(guī)范。三是涉外行政訴訟法律規(guī)范須是調(diào)整我國涉外行政訴訟活動(dòng)與關(guān)系的法律規(guī)范。

        8、涉外行政訴訟法律規(guī)范的范圍：主要如下法律文件：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)適用于行政訴訟部分的規(guī)定、有關(guān)的行政法律文件、有關(guān)國際條約。

        9、涉外行政訴訟的特別期間的規(guī)定：1）不服第一審人民法院判決、裁定的上訴期限。其上訴期限為自判書、裁定書送達(dá)之日起30日內(nèi)。2）居住在我國領(lǐng)域外的被上訴人，在收到上訴狀副本之日起，提出答辯狀的期限為30日。3）居住在我國領(lǐng)域外的當(dāng)事人，有關(guān)訴訟法律文書的送達(dá)期限為6個(gè)月。4）在一個(gè)案件中涉及到兩個(gè)以上外籍當(dāng)事人，如果其中一個(gè)居住在我國領(lǐng)域內(nèi)，而另一個(gè)居住在我國領(lǐng)域外的，對(duì)于我國領(lǐng)域內(nèi)居住的當(dāng)事人不適用特別規(guī)定期間而仍然適用一般規(guī)定期間，對(duì)于在我國領(lǐng)域外居住的當(dāng)事人則適用特別規(guī)定期間。5）有關(guān)訴訟的其他期間原則上應(yīng)按我國《行政訴訟法》的一般規(guī)定執(zhí)行。

        10、涉外行政訴訟的訴訟文書送達(dá)方式：1）按照國際條約規(guī)定的方式送達(dá)，2）通過外交途徑送過，3）委托使領(lǐng)館代為送達(dá)，4）向代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人分別送達(dá)，5）委托受送達(dá)人的代理人送達(dá)，6）郵寄送達(dá)，7）公告送達(dá)。

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