2020年自考00453教育法學(xué)復(fù)習(xí)資料（7）

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        自考00453教育法學(xué)復(fù)習(xí)資料

        一、學(xué)制概述

        (一)什么是學(xué)制

        1、學(xué)制的概念

        學(xué)制是由國(guó)務(wù)院及其授權(quán)的教育行政部門制定的，由國(guó)家頒布并保證實(shí)施具有一定法律效力的，調(diào)整各級(jí)各類教育之間的銜接、交叉、比例關(guān)系以及教育權(quán)利分配關(guān)系的教育基本制度。

        學(xué)制，首先是一種制度，是國(guó)家規(guī)范教育行為的一種基本制度。其次，學(xué)制是國(guó)家調(diào)整教育關(guān)系的一種基本制度。再次，學(xué)制是由國(guó)務(wù)院及其授權(quán)的教育行政機(jī)關(guān)制定的并由國(guó)家頒布保證實(shí)施。在我國(guó)，《教育法》第二章中對(duì)學(xué)校教育制度做了明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。”此外，還對(duì)其他教育制度做出了規(guī)定。其中，學(xué)校教育制度是“一國(guó)教育制度的主體”。在教育制度體系中具有重要的地位與作用。

        2、學(xué)制構(gòu)成的基本要素

        學(xué)制系統(tǒng)一般由三個(gè)基本要素構(gòu)成，即學(xué)校的類型、學(xué)校的級(jí)別、學(xué)校的結(jié)構(gòu)。

        學(xué)校的類型是指哪一種形式，哪一種性質(zhì)的學(xué)校。

        學(xué)校的級(jí)別是指學(xué)校的層次水平，即學(xué)校在學(xué)制系統(tǒng)中所處的階段以及在同類性質(zhì)的學(xué)校中所處的地位。

        學(xué)制的結(jié)構(gòu)決定了學(xué)校的類別，反應(yīng)了學(xué)校之間的交叉、銜接、比例等種種關(guān)系。

        3、學(xué)制的類型

        學(xué)制類型是由學(xué)制的結(jié)構(gòu)決定的。

        學(xué)制由兩種結(jié)構(gòu)構(gòu)成：一是縱向劃分的學(xué)校系統(tǒng)，一是橫向劃分的學(xué)校階段。不同的學(xué)制只不過是這個(gè)系統(tǒng)性與階段性的不同組合。由縱向?qū)W校系統(tǒng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的學(xué)制結(jié)構(gòu)就是雙軌制。由橫向劃分的學(xué)校階段占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的學(xué)制結(jié)構(gòu)就是單軌制。介于以縱向?qū)W校系統(tǒng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與橫向?qū)W校系統(tǒng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的學(xué)制結(jié)構(gòu)兩極之間的學(xué)制結(jié)構(gòu)叫分支型學(xué)制。

        (1)雙軌制：英國(guó)的學(xué)制是典型的雙軌制。

        (2)單軌制：美國(guó)的學(xué)制是典型的單軌制。

        (3)分支型學(xué)制：前蘇聯(lián)的學(xué)制是典型的分支型學(xué)制。

        雙軌制、單軌制和分支型學(xué)制所引發(fā)的問題實(shí)質(zhì)上是由教育價(jià)值的基礎(chǔ)—平等與效率之間的矛盾構(gòu)成的。

        (二)我國(guó)近現(xiàn)代學(xué)制的發(fā)展

        學(xué)制是指各級(jí)各類學(xué)校的體系。因此，學(xué)制的產(chǎn)生是伴隨著學(xué)校的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

        學(xué)制的產(chǎn)生要有以下三個(gè)條件：其一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上刺激了社會(huì)對(duì)教育所培養(yǎng)人才的需求，從而使得學(xué)校的發(fā)展呈現(xiàn)出潛在的勢(shì)頭。其二是國(guó)家教育權(quán)的出現(xiàn)。國(guó)家必須掌握對(duì)教育的控制權(quán)與管理權(quán)，這樣才有可能從宏觀的角度對(duì)教育以法規(guī)的形式確定下來。其三，學(xué)校的發(fā)展必須有一定的規(guī)模。我國(guó)最早的學(xué)校產(chǎn)生于夏朝。到了清朝同治元年，京師同文館的建立標(biāo)志著我國(guó)近代教育的開始，于是我國(guó)歷史上第一個(gè)近代學(xué)制開始產(chǎn)生。

        1、近代學(xué)制

        (1)壬寅學(xué)制、癸卯學(xué)制(1902年學(xué)制和1904年學(xué)制)。

        (2)壬子癸丑學(xué)制。是辛亥革命的產(chǎn)物。

        2、現(xiàn)代學(xué)制

        壬戌學(xué)制被稱為現(xiàn)代學(xué)制。壬戌學(xué)制是中國(guó)現(xiàn)代教育史上第一個(gè)學(xué)制。原名“學(xué)校系統(tǒng)改革方案”頒布于1922年。是實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)，影響最大，最為成熟的學(xué)制。

        壬戌學(xué)制的特點(diǎn)：

        (1)打破了以往學(xué)習(xí)日本的傳統(tǒng)，從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，向美國(guó)學(xué)習(xí)。

        (2)學(xué)制的制定不再僅僅是政府行為，它的制定充分吸收教育工作者和專家的意見。

        (3)學(xué)制的制定醞釀時(shí)期長(zhǎng)，實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，影響也最大。

        3、現(xiàn)行學(xué)制

        在我國(guó)現(xiàn)行學(xué)制中，從縱向來看，劃分了四個(gè)階段：學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育。從橫向來看，到了中等教育階段后，開始出現(xiàn)了類的區(qū)分。

        把幼兒教育與研究生教育納入學(xué)制系統(tǒng)是我國(guó)教育發(fā)展的重要標(biāo)志。

        (三)學(xué)制制定、頒布與實(shí)施的意義

        1、學(xué)制制定主體的法律規(guī)定

        學(xué)制制定的主體是指有權(quán)制定學(xué)制的團(tuán)體、組織或個(gè)人?！督逃ā返?7條規(guī)定：“國(guó)家建立科學(xué)的學(xué)制系統(tǒng)。學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置，教育形式，修業(yè)年限，招生對(duì)象，培養(yǎng)目標(biāo)，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的教育行政部門規(guī)定。”

        2、學(xué)制制定、頒布與實(shí)施的意義

        (1)是教育發(fā)展所必須的。

        (2)是國(guó)家對(duì)教育進(jìn)行管理的需要。

二、學(xué)前教育與義務(wù)教育系統(tǒng)

        學(xué)前教育屬于學(xué)校教育的預(yù)備階段，而義務(wù)教育則是國(guó)家學(xué)制系統(tǒng)中強(qiáng)迫教育階段。

        我國(guó)現(xiàn)行學(xué)制與以往國(guó)家頒布與實(shí)施的學(xué)制在教育階段的劃分上明顯不同的是強(qiáng)調(diào)了學(xué)前教育在整個(gè)學(xué)制系統(tǒng)中的地位與作用。

        (一)學(xué)前教育與義務(wù)教育的類別

        1、學(xué)前教育類別

        實(shí)施學(xué)前教育的主要機(jī)構(gòu)是幼兒園。目前我國(guó)幼兒園的類型按照舉辦主體來劃分主要有兩種：一種是地方人民政府舉辦的幼兒園，另外一種是社會(huì)力量舉辦的幼兒園。

        (1)學(xué)前教育的性質(zhì)

        學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。

        (2)學(xué)前教育的任務(wù)

        主要任務(wù)是根據(jù)保育與教育相結(jié)合的原則以及德、智、體、美全面發(fā)展的原則向幼兒進(jìn)行粗淺的知識(shí)和技能的教育，發(fā)展他們的思維、想象和言語表現(xiàn)能力，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣，求知欲望和良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。

        (3)學(xué)前教育的入學(xué)條件?！队變簣@工作規(guī)程》中規(guī)定。

        (4)學(xué)前教育的修業(yè)年限。幼兒園一般為三年制。

        2、義務(wù)教育類別

        實(shí)施義務(wù)教育的機(jī)構(gòu)是小學(xué)和初中。

        (1)義務(wù)教育的性質(zhì)

        義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育、免費(fèi)教育、普及教育。它分為兩個(gè)階段：初等教育階段與初級(jí)中等教育階段。

        (2)義務(wù)教育的任務(wù)。

        義務(wù)教育的任務(wù)是堅(jiān)持貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，實(shí)行教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德、智、體、美、勞諸方面的全面發(fā)展教育。

        (3)義務(wù)教育的入學(xué)條件。

        《教育法》第18條第2款規(guī)定：“各級(jí)人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)”，《義務(wù)教育法》規(guī)定凡是年滿6周歲或7周歲的少年兒童，必須接受九年制的義務(wù)教育。

        (4)義務(wù)教育的修業(yè)年限為9年

        (二)學(xué)前教育與義務(wù)教育的結(jié)構(gòu)

        1、學(xué)前教育結(jié)構(gòu)

        學(xué)前教育與義務(wù)教育屬于兩種不同階段的結(jié)構(gòu)形式。學(xué)前教育屬于學(xué)校教育的預(yù)備階段，他與初等教育直接銜接。

        2、義務(wù)教育結(jié)構(gòu)

        (1)初等教育結(jié)構(gòu)

        初等教育與學(xué)前教育以及初級(jí)中等教育相互銜接，為初中階段的教育奠定基礎(chǔ)。

        (2)初級(jí)中等教育的結(jié)構(gòu)

        初等中等教育向前延伸是初等教育，向后延伸是高級(jí)中等教育。

        (三)學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段國(guó)家教育權(quán)與幼兒、中小學(xué)生受教育權(quán)

        教育權(quán)，是指由當(dāng)今世界各國(guó)法律所普遍規(guī)定、確認(rèn)和維護(hù)的基本教育的權(quán)利。教育權(quán)的結(jié)構(gòu)，是由國(guó)家教育權(quán)、家庭教育權(quán)、社會(huì)教育權(quán)所組成的。

        國(guó)家教育權(quán)是指依法對(duì)其社會(huì)成員，尤其是年青的一代進(jìn)行教育的權(quán)力。教育管理體制是國(guó)家教育權(quán)的主要表現(xiàn)形式。

        受教育權(quán)是指公民從國(guó)家那里獲得均等的受教育的條件和機(jī)會(huì)的權(quán)利?！督逃ā返谖逭碌?6條規(guī)定“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等的權(quán)利。”

        1、學(xué)前教育階段

        (1)學(xué)前教育階段國(guó)家教育權(quán)

        舉辦幼兒園的基本條件：

        《幼兒園管理?xiàng)l例》(1989年)規(guī)定了幼兒園的設(shè)置必須符合以下條件：

        第一，舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

        第二，舉辦幼兒園必須符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

        第三，舉辦幼兒園必須具有與保育與教育的要求相適應(yīng)的園舍與設(shè)施。

        第三，興辦幼兒園應(yīng)具有符合一定條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員，

        第四，舉辦幼兒園的單位或個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。

        舉辦幼兒園審批程序：

        第一，國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位或個(gè)人不得舉辦幼兒園。

        第二，城市幼兒園的舉辦、停辦由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府教育部門登記注冊(cè)。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。

        學(xué)前教育管理體制：

        幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

        (2)幼兒受教育權(quán)

        關(guān)于幼兒受教育權(quán)的問題，國(guó)家在法律方面并沒有做統(tǒng)一的規(guī)定。國(guó)家提倡、鼓勵(lì)適齡幼兒接受幼兒園教育。

        2、義務(wù)教育階段

        (1)義務(wù)教育階段國(guó)家教育權(quán)

        初等教育階段國(guó)家教育權(quán)主要表現(xiàn)分別是：

        初等教育機(jī)構(gòu)舉辦的基本條件、設(shè)立與審批程序。

        初等教育經(jīng)費(fèi)的保證?！读x務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定：用于義務(wù)教育的政府撥款比例，應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例，并使按在學(xué)校人數(shù)平均的教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

        初等教育管理體制?！读x務(wù)教育法》第8條規(guī)定：“義務(wù)教育的事業(yè)，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。”

        初級(jí)中等教育階段國(guó)家教育權(quán)在以下三個(gè)方面表現(xiàn)分別是：

        初級(jí)中等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置。

        初級(jí)中等教育經(jīng)費(fèi)保障

        初級(jí)中等教育管理體制的規(guī)定。

        (2)中小學(xué)生受教育權(quán)

        義務(wù)教育的平等性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：就學(xué)權(quán)利的平等，教育條件平等，教育效果平等。學(xué)生的受教育權(quán)在法律上做出了統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)定。《義務(wù)教育法》第5條規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、年齡、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七歲。”

三、高級(jí)中等教育系統(tǒng)

        高級(jí)中等教育是在初級(jí)中等教育的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施的中等普及教育與職業(yè)教育，在整個(gè)學(xué)制系統(tǒng)中具有承上啟下的作用。

        (一)高級(jí)中等教育的類別

        到了高級(jí)中等教育階段，開始出現(xiàn)了類型結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)分。我國(guó)通常把教育分為普通教育與職業(yè)技術(shù)教育、專業(yè)教育。

        1、高級(jí)中等教育的性質(zhì)

        高級(jí)中等教育是中等教育的第二個(gè)階段。它不屬于義務(wù)教育的范疇，因而不屬于基礎(chǔ)教育。在高級(jí)中等教育階段已經(jīng)有了明顯的職業(yè)定向，并且出現(xiàn)了普通教育、職業(yè)教育、技術(shù)教育的交叉。

        2、高級(jí)中等教育的任務(wù)

        任務(wù)就是培養(yǎng)青少年養(yǎng)成良好的品德和個(gè)性品質(zhì)，具有分辯是非和自我教育的能力，掌握必要的文化科學(xué)技術(shù)知識(shí)和某些基本的生產(chǎn)技能。

        (1)普通高級(jí)中等教育。

        普通高級(jí)中等學(xué)校(高中)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)是為高一級(jí)學(xué)生培養(yǎng)、輸送合格的新生。

        (2)中等職業(yè)技術(shù)教育

        肩負(fù)著雙重的任務(wù)。一方面進(jìn)行文化科學(xué)技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)教育，以做好與其他教育的協(xié)調(diào)與溝通。另一方面也要展開一定的職業(yè)技能訓(xùn)練，為公民的勞動(dòng)就業(yè)做準(zhǔn)備，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，培養(yǎng)合格的勞動(dòng)后備力量。

        3、高級(jí)中等教育的入學(xué)條件

        (1)普通高級(jí)中學(xué)教育的入學(xué)條件

        通過有關(guān)教育行政部門統(tǒng)一組織的入學(xué)考試。根據(jù)報(bào)考的志愿和考生的成績(jī)決定錄取學(xué)校。

        (2)中等職業(yè)技術(shù)教育入學(xué)條件

        一是自愿，二是要通過國(guó)家組織的教育考試。

        4、高級(jí)中等教育的修業(yè)年限

        高中3年。中等職業(yè)技術(shù)教育的修業(yè)年限2—5年不等。

        (三)高級(jí)中等教育結(jié)構(gòu)

        高級(jí)中等教育由于在學(xué)制中所處的特殊地位決定了高級(jí)中等教育結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。高級(jí)中等教育作為過渡階段的教育，它既是前一階段教育的繼續(xù)，又是下一階段教育的基礎(chǔ)。因此，高級(jí)中等教育必須處理好它與初級(jí)中等教育以及高等教育之間的銜接、交叉和比例關(guān)系。

        (四)高級(jí)中等教育階段國(guó)家教育權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)

        1、高級(jí)中等教育階段國(guó)家教育權(quán)

        (1)學(xué)校設(shè)置。普通高中的設(shè)置，由地方人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃。職業(yè)學(xué)校的設(shè)置應(yīng)按照《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        (2)經(jīng)費(fèi)的使用和保障。普通高中的教育經(jīng)費(fèi)由地方政府負(fù)責(zé)，同時(shí)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，可以收取適當(dāng)?shù)膶W(xué)雜費(fèi)。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)除了各級(jí)各類政府的財(cái)政撥款外，其來源的途徑是多種多樣的。

        (3)教育管理體制。國(guó)家對(duì)普通中學(xué)的管理實(shí)行“分級(jí)管理，地方負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校要接受縣級(jí)以上人民政府的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，同時(shí)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浣逃鞴懿块T的管理、指導(dǎo)與監(jiān)督。國(guó)家對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的管理，由國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)教育工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估。在中等教育階段，學(xué)校內(nèi)部管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。“中等及中等以下學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。

        2、高級(jí)中等教育階段學(xué)生受教育權(quán)

        國(guó)家并沒有從法律上對(duì)該年齡階段青少年必須受教育予以保護(hù)。是否在該階段擁有教育權(quán)以及擁有什么樣的教育權(quán)主要是以下幾個(gè)方面決定的：

        (1)個(gè)人素質(zhì)以及為獲得進(jìn)一步接受教育的權(quán)利努力程度的大小。

        (2)個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

        (3)高級(jí)中等教育發(fā)展程度。

        (4)個(gè)人的興趣與愛好。

四、 高等教育系統(tǒng)

        高等教育屬于學(xué)校教育的最高階段。1998年《中華人民共和國(guó)高等教育法》的頒布，為高等教育的學(xué)制研究提供了重要的法律依據(jù)。

        (一)高等教育的類別

        1、高等教育的性質(zhì)

        分三個(gè)層次：?？平逃⒈究平逃?、研究生教育

        2、高等教育的任務(wù)

        我國(guó)《高等教育法》規(guī)定高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

        第一、服務(wù)的指向。高等教育必須面向社會(huì)，面向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

        第二、外部功能的指向。向著教育功能多元化的方向發(fā)展。高等教育不僅為一定社會(huì)培養(yǎng)統(tǒng)治人才，而且更為重要的是還肩負(fù)著發(fā)展科學(xué)、技術(shù)、文化的多重使命。

        第三、內(nèi)部功能指向。高等教育內(nèi)部功能的指向就是培養(yǎng)人。?？平逃桥囵B(yǎng)專業(yè)的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)、職業(yè)技能，具有相應(yīng)的實(shí)踐能力、能勝任技術(shù)工作的專門人才。本科教育是培養(yǎng)掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識(shí)、基本技能和專業(yè)知識(shí)，能獨(dú)立擔(dān)負(fù)與專業(yè)有關(guān)的實(shí)際工作和具有初步的科學(xué)研究能力的專門人才。研究生教育是在本科教育的基礎(chǔ)上，對(duì)知識(shí)領(lǐng)域的拓寬與加深，并著重進(jìn)行科學(xué)研究的訓(xùn)練，培養(yǎng)獨(dú)立從事科學(xué)研究工作和擔(dān)負(fù)本專業(yè)實(shí)際工作，能在本門學(xué)科或?qū)I(yè)技術(shù)上做出創(chuàng)造性成果的高級(jí)專門人才。

        3、高等教育的入學(xué)條件

        《高等教育法》第19條對(duì)本(專)科教育的入學(xué)條件作了明確的規(guī)定。

        4、高等教育的修業(yè)年限

        不同層次的高等教育，不同類型的高等教育其修業(yè)年限是不同的。

        (二)高等教育的結(jié)構(gòu)

        1、高等教育的層次結(jié)構(gòu)

        高等教育的層次結(jié)構(gòu)是指高等教育中人才培養(yǎng)的縱向等級(jí)結(jié)構(gòu)，是按學(xué)歷層次劃分的大學(xué)專科以上的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。一般可以劃分為?？?、本科、研究生教育三個(gè)層次。

        2、高等教育的類型結(jié)構(gòu)

        高等教育的類型結(jié)構(gòu)如果從學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行劃分，一般分為全日制高等教育與業(yè)余高等教育。從教育的性質(zhì)來劃分，高等教育的類型則比較復(fù)雜，目前尚未形成一致性的認(rèn)識(shí)。從層次來說包括了?？平逃?、本科教育以及研究生教育三個(gè)層次。

        3、高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)

        高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)是指高等教育培養(yǎng)人才的橫向結(jié)構(gòu)，一般指不同類型的學(xué)校和專業(yè)設(shè)置之間的比例關(guān)系。

        (三)高等教育階段國(guó)家教育權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)

        1、高等教育階段國(guó)家教育權(quán)

        (1)高等學(xué)校的設(shè)立與審批。

        第一，高等學(xué)校的設(shè)立應(yīng)該符合國(guó)家教育的發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，不得以營(yíng)利為目的。

        第二，設(shè)立高等學(xué)校，除了應(yīng)具備教育法規(guī)定的學(xué)校所應(yīng)具備的條件外，要求大學(xué)或者獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院應(yīng)具有較強(qiáng)的教學(xué)、科學(xué)研究力量，較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平和相應(yīng)的規(guī)模。

        第三，設(shè)立高等學(xué)校必須有高等學(xué)校的章程并與申辦報(bào)告、可行性論證材料一同提交給審批機(jī)關(guān)。

        第四，設(shè)立高等學(xué)校由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批。

        (2)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入與保障。

        第一，在教育經(jīng)費(fèi)的投入上建立以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。

        第二，按照教育法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府保證國(guó)家舉辦高等教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人向高等教育投入。

        第三，高等教育收取的經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理與使用，其他任何組織與個(gè)人不得挪用。

        第四，高等學(xué)校依法建立財(cái)務(wù)制度，依法接受監(jiān)督。

        (3)高等教育管理體制。

        國(guó)家對(duì)高等教育進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)與管理。實(shí)行中央、省(自治區(qū)、直轄市)、中心城市三級(jí)辦學(xué)體制。國(guó)家舉辦的高等學(xué)校內(nèi)部實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校內(nèi)部管理體制按照國(guó)家有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)的規(guī)定確立。

        2、高等教育階段學(xué)生受教育權(quán)

        高等教育階段學(xué)生受教育權(quán)體現(xiàn)的教育平等，主要不是就學(xué)權(quán)利、教育條件和教育效果的平等，是指受教育機(jī)會(huì)的平等。它主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

        (1)擴(kuò)大就學(xué)范圍。

        (2)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等。

        (3)成功機(jī)會(huì)均等。

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