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第十一章國際責任International responsibility
一、國際法律責任的概念與特征
(一)概念:
指國際法主體對其國際不法行為或國際法不加禁止但造成損害的行為所承擔的責任。
(二)特征
(1)責任主體與國際法主體是一致的
(2)責任依據(jù)是不法行為或國際法不加禁止但造成損害行為
(3)責任追究的任務(wù)是確定法律后果
二、國際責任法的演變
(一)責任主體增加:國家——國際組織、民解組織——個人
(二)責任內(nèi)容和根據(jù)擴展
最初只局限于外國人的人身和財產(chǎn)造成損害的責任——一般國際不法行為責任——國際罪行的責任——國際法不加禁止但造成損害行為責任
(三)責任構(gòu)成要件發(fā)生變化
過錯責任原則Fault Responsibility——嚴格責任原則Strict Responsibility
(四)責任形式
恢復(fù)原狀、賠償和道歉、限制主權(quán)——個人刑事責任形式(死刑、監(jiān)禁、罰金等等)
三、國際不當行為責任的構(gòu)成要件
(一)該行為違背國際義務(wù)而構(gòu)成國際不法行為或稱為國際不當行為
(1)一般國際不法行為
(2)國際罪行
A、反和平罪、反人道罪、戰(zhàn)爭罪B、種族歧視罪、種族隔離罪、種族滅絕罪
C、大規(guī)模污染環(huán)境罪D、殖民統(tǒng)治罪
(二)該行為可以歸因于該國而構(gòu)成該國的國家行為
(1)機關(guān)行為:
A、國家機關(guān)行為;B經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)力的實體行為;
C、交一國支配的國際組織行為;D、叛亂機關(guān)行為
(2)人的行為:
A、代表國家行事的人的行為規(guī)因于國家;
B、私人行為(國家如果事先不預(yù)防事后不懲處,則歸因于國家)
四、國際不當行為責任的免除
(一)同意
一國以有效的方式表示同意他國實行某項與其國際義務(wù)不符的特定行為時,該行為在對該國的關(guān)系上,就排除了不法性。
(二)對抗措施
指一國對他國的國際不法行為采取的對抗性行為。
一般對抗措施(2)自衛(wèi)
(三)不可抗力和偶然事故
一國不符合該國義務(wù)的行為起因于不可抗拒的力量或該國無力控制的無法預(yù)料的外界事件,以至于該國實際上不可能按照該義務(wù)行事,或不可能知道其行為不符合該項義務(wù)。
(四)危難與緊急狀態(tài)
(1)危難情況下的行為:指構(gòu)成國家行為的行為人,在遭遇極端危難的情況下,為了挽救其生命或受其監(jiān)護之人的生命,在別無它法的情況下做出不符合國際義務(wù)的行為
(2)緊急狀態(tài)下的行為:指一國遭受嚴重危及國家生存和根本利益的情況下,為應(yīng)付緊急狀態(tài)而采取措施的行為。
五、國際不當行為的責任形式
(1)限制主權(quán)(2)恢復(fù)原狀(3)賠償(4)道歉
六、國際法不加禁止但造成損害的行為責任
(一)損害賠償責任與國際不當行為責任的區(qū)別
(1)兩者的責任依據(jù)不同。前者以違背國際義務(wù)的不當行為為事實依據(jù);后者以國際法不加禁止的損害行為為事實依據(jù)
(2)歸責原則不同。前者為無過錯責任原則,后者“過錯責任原則”+“無過錯責任原則”
(二)損害賠償責任的分類
(1)國家專屬責任(2)國家與經(jīng)營者共同承擔責任(3)經(jīng)營者專屬責任
(三)損害賠償責任公約
1996年國際委員會提交《國際法不加禁止行為引起有害后果之國際責任公約》
(1)適用范圍:爭論
(A、依據(jù)范圍。危險責任、合法行為責任——國際法不加禁止責任;B、領(lǐng)域范圍。經(jīng)社領(lǐng)域——自然領(lǐng)域;C主體范圍。國家單一主體——國家和經(jīng)營者混合主體)
(2)責任歸屬原則。(屬地原則)。
七、國際刑事責任
(一)國際刑事責任制度的確立
(1)傳統(tǒng)國際法認為:國家和代表國家行事的個人均不承擔國際刑事責任。
(2)1919年《凡爾賽條約》規(guī)定追究德皇威廉第二等個人的刑事責任,國際刑事責任開始進入國際法領(lǐng)域。
(3)1945年兩個軍事法庭建立和兩個《軍事法庭憲章》的締結(jié),追究了二戰(zhàn)戰(zhàn)犯的刑事責任,使國際刑事責任制度得以有效建立,
(4)前南戰(zhàn)犯法庭和盧旺達戰(zhàn)犯法庭的建立使國際刑事責任制度進一步發(fā)展
(5)1998年《羅馬國際刑事法院規(guī)約》使國際刑事責任制度日趨完善。
(二)國際刑事責任的爭論
(1)國家是否要承擔刑事責任?
(2)個人是否要承擔刑事責任?
(3)個人承擔的責任是為國家承擔刑事責任還是為其個人承擔的刑事責任?
(三)《羅馬規(guī)約》的基本內(nèi)容
1、管轄權(quán)的有限性
(1)只對四種嚴重的國際罪行進行管轄:滅種罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭罪、侵略罪
(2)只對發(fā)生在締約國境內(nèi)的上述罪行和締約國國民所犯的上述罪行有管轄權(quán)。
2、管轄權(quán)的補充性
(1)各國不愿管的案件
(2)各國不能管的案件
3、管轄權(quán)的擴展性
(1)安理會通過決議向國際刑事法院指控的案件;
(2)在締約國境內(nèi)犯罪的非締約國國民所犯的案件
4、管轄權(quán)的復(fù)合性
5、責任形式
A、有期徒刑;B、無期徒刑:C、罰金;D、沒收財產(chǎn)。
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