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2020年自考05678金融法復習資料（14）

2020-05-20 09:19:00

來源：湖南自考網(wǎng)88pqcp.com

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商業(yè)銀行與政府之間的關系

1.政策性業(yè)務的剝離

我國的政策性銀行包括：國家開發(fā)銀行(辦理國家重點建設的政策性貸款和貼息業(yè)務)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(主要承擔國家糧棉油儲備、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面的政策性貸款業(yè)務)、中國進出口銀行(主要辦理支持機電產(chǎn)品、成套設備及高科技產(chǎn)品出口的買方信貸、賣方信貸業(yè)務，并為我國企業(yè)的對外承包和技術交流提供擔保融資服務)。三家政策性銀行成立后，從原國有專業(yè)銀行承接了相關的政策性貸款業(yè)務。

[練習·單選題]下列銀行不屬于政策性銀行的是()

A.農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

B.農(nóng)業(yè)銀行

C.中國進出口銀行

D.國家開發(fā)銀行

[正確答案]B

2.國務院制定項目的貸款業(yè)務(已取消，略)

3.國家產(chǎn)業(yè)政策指導

商業(yè)銀行雖然是一個商人，但是其主要目的是盈利，而且商業(yè)銀行具有一些社會責任。商業(yè)銀行法規(guī)定，商業(yè)銀行根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在國家產(chǎn)業(yè)政策指導下開展業(yè)務。我國家的產(chǎn)業(yè)政策是傾斜的，我國產(chǎn)業(yè)政策對一些行業(yè)是支持的，有很多優(yōu)惠的待遇。對于某些項目，既不鼓勵也不限制。但是對于一些項目是限制的，還有一些項目，我國的產(chǎn)業(yè)制度是禁止的。所以商品銀行在提供貸款的時候，盡量選擇國家產(chǎn)業(yè)政策扶持和鼓勵的項目。

商業(yè)銀行根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在國家產(chǎn)業(yè)政策指導下開展貸款業(yè)務。

一方面，商業(yè)銀行本來是自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束的商業(yè)企業(yè)，商業(yè)銀行既然自己承擔風險，不承擔風險的其他單位就應盡可能減少對商業(yè)銀行的指導，國家對商業(yè)銀行的行政指導也應當越少越好。

另一方面，商業(yè)銀行同時又是中央銀行特別批準的金融機構，國家給予商業(yè)銀行從事金融業(yè)務特權，使商業(yè)銀行能夠接觸公眾存款人和其他客戶，以最廣泛層面掌握社會金融資源。在一般國家中，商業(yè)銀行掌握的資產(chǎn)總和約等于這些國家每年國民生產(chǎn)總值，成為對國家和社會影響最大的機構。因此，商業(yè)銀行也就承擔了一定的社會責任，商業(yè)銀行有義務配合國家產(chǎn)業(yè)政策開展業(yè)務。

4.政府部門對商業(yè)銀行的指導

商業(yè)銀行依法開展業(yè)務，不受任何單位和個人的干涉。任何單位和個人不得強令商業(yè)銀行發(fā)放貸款或者提供擔保。商業(yè)銀行有權拒絕任何單位和個人強令要求其發(fā)放貸款或者提供擔保。

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