2017年10月湖南自考經(jīng)濟(jì)法學(xué)：勞動(dòng)法00167復(fù)習(xí)資料（15）

2017年10月湖南自考經(jīng)濟(jì)法學(xué)：勞動(dòng)法00167復(fù)習(xí)資料（15）

第五章 集體合同制度

第一節(jié)　集體協(xié)商和集體合同概述

一、集體協(xié)商的概念

集體協(xié)商，亦稱集體談判。

集體談判是指包括所有在一名雇主、一個(gè)雇主群體或者是一個(gè)以上的雇主組織同一個(gè)或多個(gè)工人組織之間進(jìn)行的談判。

集體談判的內(nèi)容包括：

（1）決定勞動(dòng)條件和就業(yè)期限；

（2）調(diào)整雇主和工人之間的關(guān)系；

（3）調(diào)整雇主或者他們的組織同一個(gè)或者多個(gè)工人組織之間的關(guān)系。

集體協(xié)商是指用人單位與本單位勞動(dòng)者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)等進(jìn)行商談，并簽訂集體合同的行為。

二、集體合同的概念

集體合同，亦稱團(tuán)體協(xié)議、集體協(xié)議。

集體合同是指用人單位與本單位勞動(dòng)者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書(shū)面協(xié)議。

三、集體合同的法律特征

（一）主體的特定性

集體合同的一方是用人單位或其團(tuán)體，另一方是工會(huì)或勞動(dòng)者代表。

（二）集體合同的內(nèi)容側(cè)重于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)定

集體合同以集體勞動(dòng)關(guān)系中全體勞動(dòng)者的共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容。

（三）集體合同具有較強(qiáng)的法定性

締結(jié)集體合同，確定勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)時(shí)，要求當(dāng)事人的意志不得違背國(guó)家意志，在國(guó)家法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)確定具體的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)，以形成集體合同關(guān)系。

1.集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同以及相關(guān)事宜，以書(shū)面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。一方提出進(jìn)行集體協(xié)商要求的，另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起20日內(nèi)以書(shū)面形式給以回應(yīng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行集體協(xié)商。

2.用人單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕工會(huì)或職工代表提出的集體協(xié)商要求的，按照《工會(huì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

3.集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

（四）集體合同爭(zhēng)議類型具有特殊性

集體合同爭(zhēng)議包括因簽訂而發(fā)生的爭(zhēng)議（即集體協(xié)商爭(zhēng)議）和因履行而發(fā)生的爭(zhēng)議兩種。

因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人不能協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可以書(shū)面向勞動(dòng)保障行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)；未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)行政部門認(rèn)為必要時(shí)可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

因履行集體合同所確定的權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議的，先由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

（五）集體合同具有勞動(dòng)基準(zhǔn)法的效能

集體合同對(duì)簽訂合同的單個(gè)用人單位或用人單位團(tuán)體所代表的全體用人單位，以及工會(huì)所代表的全體勞動(dòng)者，都有法律效力。

《勞動(dòng)合同法》第55條規(guī)定：“……用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”這就使集體合同具有勞動(dòng)基準(zhǔn)法的效力。

四、集體合同與勞動(dòng)合同的關(guān)系

集體合同與勞動(dòng)合同既有聯(lián)系又有區(qū)別。

（一）聯(lián)系：

1.集體合同與勞動(dòng)合同都要遵循平等協(xié)商、意思表示一致、內(nèi)容合法等基本原則，具有合同的一般屬性；

2.都以勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，均受勞動(dòng)法的調(diào)整。

（二）區(qū)別：

1.主體不同。

集體合同的一方是用人單位或其團(tuán)體，另一方是工會(huì)或勞動(dòng)者代表；

勞動(dòng)合同的主體一方是用人單位；另一方是勞動(dòng)者，勞動(dòng)者是指被用人單位雇傭的自然人。

2.內(nèi)容不同。

集體合同所約定的是涉及所有勞動(dòng)者的一般勞動(dòng)條件、集體協(xié)商的程序等；

勞動(dòng)合同的內(nèi)容只涉及勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)條件。

3.目的不同。

簽訂集體合同的直接目的在于平衡勞動(dòng)者與用人單位的力量，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；

勞動(dòng)合同簽訂的直接目的在于確立勞動(dòng)關(guān)系，明確用人單位與勞動(dòng)者的權(quán)利、義務(wù)。

4.形式不同。

在我國(guó)，要求勞動(dòng)合同采用書(shū)面形式，但非全日制勞動(dòng)合同可以例外。

集體合同必須采用書(shū)面形式。

5.適用范圍不同。

集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。

勞動(dòng)合同只對(duì)企業(yè)和簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者本人具有約束力。

6.效力層次不同。

集體合同的法律效力一般高于勞動(dòng)合同的法律效力。

7.爭(zhēng)議類型及處理方式不同。

集體合同爭(zhēng)議包括因簽訂而發(fā)生的爭(zhēng)議（即集體協(xié)商爭(zhēng)議）和因履行而發(fā)生的爭(zhēng)議兩種。

因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人不能協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可以書(shū)面向勞動(dòng)保障行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)；未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

因履行集體合同所確定的權(quán)利義務(wù)當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議的，先由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。”

勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的處理方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。

【注意】集體合同與勞動(dòng)合同的對(duì)比，可能以簡(jiǎn)答題形式考核。

五、集體合同的分類

（一）綜合性集體合同與專項(xiàng)集體合同

（二）單一層次集體合同與多層次集體合同

我國(guó)《集體合同規(guī)定》只承認(rèn)企業(yè)層次的集體合同，而不認(rèn)可企業(yè)層次之外的多層次集體合同。

（三）綱領(lǐng)性集體合同和具體性集體合同

一般而言，產(chǎn)業(yè)性、行業(yè)性等宏觀層次集體合同多采用綱領(lǐng)性合同，而企業(yè)級(jí)用人單位與所在工會(huì)簽訂的多為具體性合同。

（四）單層管理的集體合同與多層管理的集體合同

（五）定期的集體合同、不定期的集體合同及以完成一定項(xiàng)目為期集體合同

【注意】集體合同的分類，主要以選擇題形式把握。

六、集體合同的產(chǎn)生與發(fā)展

【這個(gè)內(nèi)容大綱要求是領(lǐng)會(huì)，所以可考性可能性比較大的是選擇題】

集體合同起源于資本主義國(guó)家，是工人階級(jí)為爭(zhēng)取自由和維護(hù)自己的利益而堅(jiān)持斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。

英國(guó)是世界上最早出現(xiàn)集體協(xié)議的國(guó)家。

19世紀(jì)末，資本主義各國(guó)已普遍實(shí)行集體合同制度，但集體合同不具有法律約束力，法院也不受理集體合同爭(zhēng)議案件。

20世紀(jì)初，資產(chǎn)階級(jí)政府開(kāi)始承認(rèn)集體合同，并以立法的形式確認(rèn)。早期的集體合同立法大多列入工會(huì)法、民法中。英國(guó)1871年制定的世界第一部《工會(huì)法》和1875年制定的《企業(yè)主和工人法》，率先肯定工會(huì)有與企業(yè)主簽訂契約的權(quán)利。

一戰(zhàn)后出現(xiàn)了一些較有影響的單行集體合同法或勞動(dòng)法典等基本法中的集體合同專章（篇）。

二戰(zhàn)后，集體談判與集體合同制度在西方各國(guó)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

20世紀(jì)60年代，集體合同制度普及于各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，成為調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的一項(xiàng)基本制度。

和早期的集體合同立法相比，現(xiàn)代集體合同無(wú)論是從形式還是從內(nèi)容上都日臻完善。

對(duì)我國(guó)而言：集體合同制度在新中國(guó)成立之前就已存在。

新中國(guó)成立后，我國(guó)集體合同立法得到了進(jìn)一步的完善，頒布一系列法律法規(guī)。