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自考10289國土開發(fā)與整治考試大綱

2018-12-04 16:04:47
來源:湖南自考網(wǎng)

湖南省高等教育自學(xué)考試課程考試大綱

國土開發(fā)與整治

(課程代碼:10289)

湖南省教育考試院組編

2016年12月

高等教育自學(xué)考試課程考試大綱

課程名稱:國土開發(fā)與整治 課程代碼:10289

第一部分 課程性質(zhì)與目標(biāo)

 

一、課程性質(zhì)與特點(diǎn)a

國土開發(fā)與整治是高等教育自學(xué)考試土地資源管理(本科)專業(yè)的選考課程。國土開發(fā)與整治是在已形成體系的土地學(xué)、地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和地理學(xué)等及其應(yīng)用學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)科學(xué)相互結(jié)合和交叉而形成的產(chǎn)物,有很強(qiáng)的綜合性、區(qū)域性與空間性。本課程主要學(xué)習(xí)國土規(guī)劃的理論與方法。國土規(guī)劃是指對國土資源開發(fā)、利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的綜合性部署,也是對國土重大建設(shè)活動的綜合空間布局。國土規(guī)劃在地域空間內(nèi)協(xié)調(diào)好資源、經(jīng)濟(jì)、人口和環(huán)境四者之間的關(guān)系,做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局、城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)的配置,把國土建設(shè)和資源的開發(fā)利用和環(huán)境的整治保護(hù)密切結(jié)合起來,達(dá)到人和自然的和諧共生,保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、課程目標(biāo)與基本要求

課程目標(biāo):國土規(guī)劃遵循問題的理念、市場的理念、全球化的理念、發(fā)展的理念,采用動態(tài)思維、人本主義思維、政治思維、契約思維和彈性思維。因此,通過本課程的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,能夠更好地開發(fā)、利用、保護(hù)和管理國土資源,協(xié)調(diào)資源、人口、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系,促使國土資源系統(tǒng)與人類關(guān)系向著有利于人類社會可持續(xù)發(fā)展的方向演進(jìn)。

基本要求:通過國土開發(fā)與整治課程的學(xué)習(xí),使考生掌握國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)、模式與程序、基本方法與模型、重大項(xiàng)目布局方法、方案編制及其評價與選擇,以及國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障,能夠開展國土規(guī)劃的戰(zhàn)略分析、國土規(guī)劃的指標(biāo)測度和國土資源開發(fā)稟賦評價與優(yōu)勢分析,能夠把高新技術(shù)應(yīng)用于國土規(guī)劃中。

三、與本專業(yè)其他課程的關(guān)系

國土開發(fā)與整治是一門綜合性強(qiáng)的專業(yè)課程,在該專業(yè)中占有重要的地位。本課程的前修課程是土地管理學(xué)、地籍管理、土地資源學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地法學(xué)等。在這些課程可以幫助我們掌握國土資源的自然、社會、經(jīng)濟(jì)屬性,有助于更好的學(xué)好本門課程。國土規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有聯(lián)系也有明顯的區(qū)別,更能體現(xiàn)綜合性、戰(zhàn)略性與空間性的特點(diǎn),是高位的規(guī)劃,在多規(guī)融合中具有特殊的地位。

 

第二部分 考核內(nèi)容與考核目標(biāo)

第一章 國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與國情依據(jù)

一、學(xué)習(xí)目的與要求

國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與國情依據(jù)是編制國土規(guī)劃的基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)理論與基本依據(jù),因此要求考生能夠理解眾多概念的內(nèi)涵及其區(qū)別與聯(lián)系、國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)、我國國土規(guī)劃的基本國情。通過本章的學(xué)習(xí),明晰國土、國土資源、國土規(guī)劃、自然資源的概念及其內(nèi)涵與分類,掌握國土規(guī)劃的理念與思維、國土規(guī)劃的內(nèi)容與性質(zhì)、國土規(guī)劃的類型與體系、國土規(guī)劃的地位與作用、國土規(guī)劃的理論依據(jù),了解國土規(guī)劃的國情依據(jù)。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一國土規(guī)劃的理念、內(nèi)容和性質(zhì),國土規(guī)劃的類型與體系、地位與作用(重點(diǎn))識記:國土規(guī)劃的理念和思維,國土規(guī)劃的性質(zhì)、地位和作用

理解:國土規(guī)劃的內(nèi)容、類型和體系www.zika osw.com

應(yīng)用:熟悉國土規(guī)劃的內(nèi)容,并能在國土規(guī)劃編制實(shí)踐中體現(xiàn)

(二)國土規(guī)劃的概念辨析與理論依據(jù)(次重點(diǎn))

識記:國土、國土資源、國土規(guī)劃、自然資源的概念,自然資源的分類理解:國土規(guī)劃的技術(shù)特質(zhì),國土規(guī)劃概念的區(qū)分,國土規(guī)劃的理論依據(jù)應(yīng)用:能夠區(qū)分國土規(guī)劃的有關(guān)概念

(三)國土規(guī)劃的國情依據(jù)(一般)

理解:國土規(guī)劃所面對的各種問題

應(yīng)用:能夠分析特定規(guī)劃區(qū)的各種問題

 

第二章中外國土規(guī)劃的歷史經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)

一、學(xué)習(xí)目的與要求

理解中外國土規(guī)劃的源流,對比分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制國家國土規(guī)劃的特點(diǎn)、優(yōu)勢與劣勢,借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的國土規(guī)劃服務(wù)。通過本章的學(xué)習(xí),了解國外計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制主要國家國土規(guī)劃的情況,明確國外國土規(guī)劃的共同特點(diǎn)、新趨勢及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),掌握中國國土規(guī)劃的源流、特點(diǎn)與初步構(gòu)想。特別是日本國土規(guī)劃的體系與特點(diǎn)及啟示、韓國國土規(guī)劃的變遷、評價與啟示等。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)中國國土規(guī)劃的源流、特點(diǎn)與初步構(gòu)想(重點(diǎn))

理解:中國國土規(guī)劃的源流,改革開放以來中國國土規(guī)劃的特點(diǎn)應(yīng)用:中國國土規(guī)劃的存在的問題與初步構(gòu)想

(二)國外國土規(guī)劃的共同特點(diǎn)、新趨勢及啟示(次重點(diǎn))識記:國外國土規(guī)劃的共同特點(diǎn)

理解:國外國土規(guī)劃的新趨勢應(yīng)用:國外國土規(guī)劃的啟示

(三)國外計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制主要國家國土規(guī)劃(一般)

理解:國外計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制主要國家國土規(guī)劃的情況

應(yīng)用:國外計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制主要國家國土規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

 

第三章 國土規(guī)劃編制的模式與程序

一、學(xué)習(xí)目的與要求

經(jīng)濟(jì)全球化是指商品(包括服務(wù)、信息和生產(chǎn)要素跨國流動,各國經(jīng)濟(jì)相互依存程度日益加深,世界經(jīng)濟(jì)越來越趨于一體化的過程與趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化是以信息全球化為發(fā)展基礎(chǔ)條件、以市場全球化為發(fā)展根本的一種世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向。它是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果,是冷戰(zhàn)結(jié)束和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)消失的產(chǎn)物,同時世界各國經(jīng)濟(jì)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整給全球化提供了經(jīng)濟(jì)動力。通過本章的學(xué)習(xí),了解經(jīng)濟(jì)全球化對國土規(guī)劃的影響,掌握經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下的國土規(guī)劃的新要求,明確國土規(guī)劃的基本思路,掌握國土規(guī)劃的模式設(shè)計(jì)與技術(shù)路線。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)國土規(guī)劃的模式設(shè)計(jì)與技術(shù)路線(重點(diǎn))

識記:不同管理體制下國土規(guī)劃生成的三種模式理解:新時期我國國土規(guī)劃的模式與技術(shù)路線應(yīng)用:技術(shù)路線在編制國土規(guī)劃中的應(yīng)用

(二)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下的國土規(guī)劃與國土規(guī)劃的基本思路(次重點(diǎn))識記:經(jīng)濟(jì)全球化的概念

理解:經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下的國土規(guī)劃所體現(xiàn)的國土規(guī)劃戰(zhàn)略取向的變化、研究對象的拓展與國土資源開發(fā)利用政策取向的變化,國土規(guī)劃的基本思路及其所涉及的主要方面的內(nèi)容www.zik aosw.com

應(yīng)用:國土規(guī)劃的新要求及基本思路在國土規(guī)劃編制中的應(yīng)用

 

第四章 國土規(guī)劃的基本方法與模型

一、學(xué)習(xí)目的與要求

資源評價、指標(biāo)預(yù)測和規(guī)劃決策是國土規(guī)劃中三項(xiàng)基本工作。實(shí)現(xiàn)國土規(guī)劃中資源評價客觀、指標(biāo)預(yù)測可靠和規(guī)劃決策合理都離不開科學(xué)的方法;同時,在眾多方法的具體應(yīng)用中,其核心技術(shù)往往是模型的建立和應(yīng)用。通過本章的學(xué)習(xí),掌握國土資源評價的一般方法、國土資源質(zhì)量評價的基本方法,了解指標(biāo)預(yù)測的基本方法、規(guī)劃決策的基本方法、資源開發(fā)效益分析模型、資源分配的基本模型、系統(tǒng)綜合評價模型,規(guī)劃動態(tài)模擬的系統(tǒng)仿真模型,能夠把有關(guān)的理論方法應(yīng)用與國土規(guī)劃的實(shí)踐中。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)國土資源評價的基本方法(重點(diǎn))識記:國土資源評價的類型

理解:國土資源評價的一般方法、國土資源質(zhì)量評價的基本方法應(yīng)用:能夠初步應(yīng)用國土資源質(zhì)量評價的基本方法

(二)指標(biāo)預(yù)測的基本方法、規(guī)劃決策的基本方法(次重點(diǎn))識記:預(yù)測方法的大的分類,時間序列預(yù)測法的概念

理解:常用預(yù)測方法的比較,指標(biāo)預(yù)測的基本模型,規(guī)劃決策的確定型決策、隨機(jī)型決策與不確定型決策所包括的主要方法

應(yīng)用:能夠初步應(yīng)用以上方法

(三)資源開發(fā)效益分析模型、資源分配的基本模型、系統(tǒng)綜合評價模型,規(guī)劃動態(tài)模擬的系統(tǒng)仿真模型(一般)

識記:成本-效益的評價的三種準(zhǔn)則,層次分析法的步驟

理解:資源開發(fā)效益分析模型、資源分配的基本模型、系統(tǒng)綜合評價模型,規(guī)劃動態(tài)模擬的系統(tǒng)仿真模型

應(yīng)用:能夠初步的應(yīng)用以上部分模型

 

第五章 國土規(guī)劃的指標(biāo)測度

一、學(xué)習(xí)目的與要求

國土規(guī)劃具有鮮明的戰(zhàn)略性、綜合性、地域性和空間性等特點(diǎn),是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜的巨系統(tǒng),變量多而龐雜,只有通過一系列指標(biāo)量化和具體化,才能說明國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,才能將國土規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容、基本思路與規(guī)劃方案明確地表達(dá)出來,因此指標(biāo)是國內(nèi)外規(guī)劃中常用的反映總體現(xiàn)象的特點(diǎn)概念和具體數(shù)值。通過本章的學(xué)習(xí),掌握國土規(guī)劃指標(biāo)的內(nèi)涵與特征、國土規(guī)劃指標(biāo)的類型、國土規(guī)劃指標(biāo)的功能、國土規(guī)劃指標(biāo)體系、國土規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置的基本原則與國土規(guī)劃指標(biāo)的局限性,了解自然資源物理指數(shù)的構(gòu)建、指標(biāo)辨識及其測度,了解市場參數(shù)因子的成本、價格與投入產(chǎn)出率的概念與計(jì)算,了解各種綜合經(jīng)濟(jì)指數(shù)的概念與含義,了解各種社會發(fā)展指數(shù)的概念與計(jì)算方法。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)國土規(guī)劃指標(biāo)的概念(重點(diǎn))

識記:國土規(guī)劃指標(biāo)的特征、類型、功能

理解:國土規(guī)劃指標(biāo)體系的特點(diǎn),國土規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置的基本原則

應(yīng)用:能夠根據(jù)國土規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置的基本原則,因地制宜地設(shè)置國土規(guī)劃指標(biāo)。

(二)自然資源物理指數(shù)(次重點(diǎn))識記:自然資源物理指數(shù)的組成理解:指標(biāo)辨識及其測度

應(yīng)用:能夠把一些指標(biāo)測度應(yīng)用于實(shí)踐中www.zik aosw.com

(三)市場參數(shù)因子、綜合經(jīng)濟(jì)指數(shù)、社會發(fā)展指數(shù)(一般)

理解:市場參數(shù)因子、綜合經(jīng)濟(jì)指數(shù)、社會發(fā)展指數(shù)的基本含義應(yīng)用:能夠把一些參數(shù)因子、指數(shù)應(yīng)用于實(shí)踐中

 

第六章 國土資源開發(fā)稟賦評價及優(yōu)勢度分析

一、學(xué)習(xí)目的與要求

國土資源開發(fā)稟賦評價及優(yōu)勢度分析的目的是明確所規(guī)劃的地區(qū)內(nèi)國土資源的開發(fā)利用狀況、開發(fā)潛力、國土資源的組合特征、國土資源的優(yōu)勢、優(yōu)勢國土資源在規(guī)劃區(qū)全局中的戰(zhàn)略地位、制約國土資源開發(fā)的主要因素,并進(jìn)而弄清國土開發(fā)整治的方向、重點(diǎn)、模式,為最終制定人地協(xié)調(diào)發(fā)展與強(qiáng)化區(qū)域系統(tǒng)功能的國土規(guī)劃提供全面的科學(xué)依據(jù)。通過本章的學(xué)習(xí),掌握國土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與國土資源開發(fā)潛力分類計(jì)算法,了解國土資源開發(fā)的吸引力分析,掌握國土資源開發(fā)的優(yōu)勢度分析、敏感性分析、風(fēng)險度評價的內(nèi)容與方法。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)國土資源開發(fā)的優(yōu)勢度分析、敏感性分析、風(fēng)險度評價(重點(diǎn))

識記:國土資源優(yōu)勢度的概念與影響因素,國土資源開發(fā)敏感度的概念,國土資源開發(fā)的財(cái)富敏感度、產(chǎn)業(yè)敏感度、集聚敏感度、人民生活水平提高敏感度、科技文化敏感度、生物多樣性敏感度等的概念,國土資源開發(fā)風(fēng)險評價的概念

理解:國土資源開發(fā)的優(yōu)勢度分析方法,敏感因子、敏感區(qū)位、敏感程度和敏感向度的度量及敏感度分析方法,國土資源開發(fā)敏感度及其影響因素專項(xiàng)分析,國土資源開發(fā)風(fēng)險識別、風(fēng)險度量與風(fēng)險評價方法

應(yīng)用:在實(shí)踐中,能夠初步進(jìn)行國土資源開發(fā)的優(yōu)勢度分析、敏感性分析、風(fēng)險度評價

(二)國土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與國土資源開發(fā)潛力評價(次重點(diǎn))

識記:國土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價的任務(wù),國土資源開發(fā)潛力的概念

理解:國土資源信息調(diào)查的內(nèi)容與來源,國土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價的內(nèi)容、方法與程序,國土資源開發(fā)潛力分類計(jì)算法

應(yīng)用:在實(shí)踐中,能夠初步進(jìn)行國土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與潛力的分類計(jì)算

(三)國土資源開發(fā)的吸引力分析(一般)識記:國土資源開發(fā)吸引力的影響因素

理解:國土資源開發(fā)吸引力評價理論與方法

應(yīng)用:在實(shí)踐中,能夠初步進(jìn)行國土資源開發(fā)的吸引力評價

第七章 國土規(guī)劃的戰(zhàn)略研究與選擇

一、學(xué)習(xí)目的與要求

戰(zhàn)略研究是國土規(guī)劃的重要環(huán)節(jié),戰(zhàn)略是指重大的、帶有全局性或決定全局性的謀劃。國土規(guī)劃的目標(biāo)是地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是戰(zhàn)略思想的集中反映,一般表示規(guī)劃期限內(nèi)地區(qū)國土資源利用、環(huán)境整治及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和希望達(dá)到的最佳程度。國土規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)是指對研究區(qū)域未來發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵部門、支柱行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)或決定性問題。國土規(guī)劃的戰(zhàn)略方針是指實(shí)現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)所應(yīng)遵循的方向與指針,戰(zhàn)略步驟就是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)在時間上劃分幾個階段或分幾步走。通過本章的學(xué)習(xí),掌握國土規(guī)劃戰(zhàn)略研究的內(nèi)容,重點(diǎn)掌握國土規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、國土規(guī)劃戰(zhàn)略選擇的依據(jù),了解國土規(guī)劃的空間發(fā)展戰(zhàn)略模式的選擇。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)國土規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、國土規(guī)劃戰(zhàn)略選擇的依據(jù)(重點(diǎn))識記:國土規(guī)劃目標(biāo)的構(gòu)成與目標(biāo)體系

理解:確定國土規(guī)劃目標(biāo)的依據(jù)、程序及應(yīng)注意的幾個問題,國土規(guī)劃戰(zhàn)略選擇依據(jù)的地區(qū)發(fā)展區(qū)情分析、優(yōu)勢與機(jī)遇判斷、戰(zhàn)略構(gòu)想的提出

應(yīng)用:在實(shí)際中能夠分析國土規(guī)劃戰(zhàn)略的依據(jù),確定國土規(guī)劃的目標(biāo)

(二)國土規(guī)劃戰(zhàn)略研究的內(nèi)容(次重點(diǎn))

識記:國土規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施的概念

理解:戰(zhàn)略研究的特征,國土規(guī)劃戰(zhàn)略研究的內(nèi)容應(yīng)用:如何在實(shí)踐中確定國土規(guī)劃戰(zhàn)略

(三)國土規(guī)劃的空間發(fā)展戰(zhàn)略模式的選擇(一般)識記:國土規(guī)劃的空間發(fā)展戰(zhàn)略的三種理論模式

理解:三種模式的內(nèi)容及比較,我國國土開發(fā)戰(zhàn)略模式的演變應(yīng)用:因地制宜地選擇空間發(fā)展戰(zhàn)略模式

 

第八章 國土規(guī)劃方案的編制

一、學(xué)習(xí)目的與要求

國土規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是對未來國土資源配置和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間設(shè)計(jì),是科學(xué)、藝術(shù)與政治的統(tǒng)一。國土規(guī)劃方案的編制,要尊重國情,要加強(qiáng)對國土資源的全面調(diào)查和科學(xué)研究,認(rèn)清國土開發(fā)和整治的現(xiàn)實(shí)潛力,按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律與社會發(fā)展規(guī)律辦事;也要注意運(yùn)用設(shè)計(jì)和管理藝術(shù),像藝術(shù)創(chuàng)作那樣來創(chuàng)造社會發(fā)展的和諧和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的空間秩序,美化人類的生存環(huán)境。作為國土開發(fā)與整治的建設(shè)藍(lán)圖,應(yīng)當(dāng)可以激化人們的向上情感,調(diào)動社會各方面的積極性,把國土規(guī)劃方案變成人們優(yōu)化資源配置,建設(shè)國家或者建設(shè)家鄉(xiāng)的共識和自覺行動;并通過政治決策、法律和管理程序來建立國土規(guī)劃方案實(shí)施的保障。國土規(guī)劃方

案是對過去與當(dāng)前國土綜合研究的基礎(chǔ)上,通過國情分析和國土資源評價,運(yùn)用現(xiàn)代規(guī)劃理論和方法,科學(xué)地制定出未來一定時期內(nèi)國土開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的總體部署。一個好的國土規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、合理性和可行性。通過本章的學(xué)習(xí),了解國土規(guī)劃方案編制的技術(shù)理性分析,掌握不同層次國土規(guī)劃方案的區(qū)別與聯(lián)系,掌握國土規(guī)劃方案編制研究的關(guān)鍵問題,掌握國土規(guī)劃的空間組織和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),了解國土規(guī)劃成果的編制。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)國土規(guī)劃方案編制研究的關(guān)鍵問題(重點(diǎn))

識記:可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長的三種模式及其內(nèi)涵www.zikao sw.com

理解:國土開發(fā)與整治目標(biāo)的確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究基礎(chǔ),如何從社會需求分析、區(qū)域地位與功能分析、區(qū)域優(yōu)勢比較和區(qū)域發(fā)展?jié)摿︻A(yù)測等多個方面的抉擇;生產(chǎn)力合理布局研究從哪幾個方面入手及其內(nèi)容;國土資源保護(hù)與環(huán)境綜合治理所涉及的主要方面

應(yīng)用:關(guān)鍵問題的研究應(yīng)用于實(shí)踐中

(二)國土規(guī)劃方案編制的技術(shù)理性分析,不同層次國土規(guī)劃編制內(nèi)容分析,國土規(guī)劃的空間組織和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(次重點(diǎn))

識記:國土規(guī)劃方案的概念

理解:國土規(guī)劃編制前應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作,不同層次國土規(guī)劃方案的區(qū)別與聯(lián)系,對國土環(huán)境地域分異規(guī)律的認(rèn)識,國土規(guī)劃空間組織和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容。

應(yīng)用:能夠在實(shí)踐中進(jìn)行國土規(guī)劃的空間組織與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

(三)國土規(guī)劃成果的編制(一般)

理解:國土規(guī)劃說明書的編寫與制圖應(yīng)用:制圖的種類及內(nèi)容

 

第九章 國土規(guī)劃分區(qū)與重大項(xiàng)目布局

一、學(xué)習(xí)目的與要求

區(qū)域是國土規(guī)劃的框架,是國土資源的形成基礎(chǔ),是國土開發(fā)和整治的對象和建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目是國土建設(shè)的具體工程,是工程建設(shè)總體設(shè)計(jì)和建設(shè)的基本單元,是在財(cái)務(wù)會計(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算的獨(dú)立法人建設(shè)單位。國土規(guī)劃是否科學(xué)、合理和具有可操作性,在一定意義上取決于國土規(guī)劃分區(qū)是否科學(xué),國土規(guī)劃項(xiàng)目的布局是否合理。通過本章的學(xué)習(xí),掌握國土規(guī)劃分區(qū)的三種基本區(qū)域類型、目的與任務(wù)、國土規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、國土開發(fā)整治重點(diǎn)區(qū)域的確定,掌握國土規(guī)劃分區(qū)研究的內(nèi)容,熟練掌握國土開發(fā)與整治重點(diǎn)項(xiàng)目的布局和規(guī)劃。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)國土開發(fā)與整治重點(diǎn)項(xiàng)目的布局和規(guī)劃(重點(diǎn))識記:項(xiàng)目與國土開發(fā)與整治重點(diǎn)項(xiàng)目的概念

理解:國土開發(fā)與整治重點(diǎn)項(xiàng)目的來源,國土開發(fā)與整治重點(diǎn)項(xiàng)目的評估內(nèi)容,國土開發(fā)與整治重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的方法,國土開發(fā)與整治重點(diǎn)項(xiàng)目的合理布局和規(guī)劃

應(yīng)用:在現(xiàn)實(shí)中能夠進(jìn)行有關(guān)國土開發(fā)與整治重點(diǎn)項(xiàng)目的布局和規(guī)劃

(二)國土規(guī)劃分區(qū)的研究(次重點(diǎn))

識記:如何確定國土規(guī)劃的區(qū)域?qū)哟?/font>

理解:編制國土規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)方案,預(yù)先要解決的問題,國土規(guī)劃分區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容、不同國土規(guī)劃功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

應(yīng)用:能夠初步進(jìn)行不同國土規(guī)劃功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

(三)國土規(guī)劃分區(qū)(一般)

識記:國土規(guī)劃分區(qū)的三種基本區(qū)域類型

理解:國土規(guī)劃分區(qū)的目的與任務(wù)、國土規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、國土開發(fā)整治重點(diǎn)區(qū)域的確定

應(yīng)用:能在實(shí)踐中初步確定國土開發(fā)整治的重點(diǎn)區(qū)域

 

第十章 國土規(guī)劃方案的評價與選擇

一、學(xué)習(xí)目的與要求

國土規(guī)劃方案的編制過程,是一個國土規(guī)劃方案的形成過程,也是一個國土規(guī)劃方案的評價和選擇過程。確定國土規(guī)劃最終方案,需要了解國土規(guī)劃方案的評價與優(yōu)化選擇的方法。通過本章的學(xué)習(xí),了解國土規(guī)劃方案評價與選擇的必要性,掌握國土規(guī)劃方案評價的內(nèi)容、方法與方案的最終選擇。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)國土規(guī)劃方案評價的內(nèi)容、方法(重點(diǎn))識記:國土規(guī)劃方案的技術(shù)評價的概念

理解:國土規(guī)劃方案的技術(shù)評價與實(shí)施效果的評價的內(nèi)容,國土規(guī)劃方案評價的方法

應(yīng)用:能夠初步應(yīng)用有關(guān)方法進(jìn)行國土規(guī)劃方案的評價

(二)國土規(guī)劃方案評價與選擇的必要性(次重點(diǎn))

理解:國土規(guī)劃方案評價與選擇的必要性體現(xiàn)在哪些方面應(yīng)用:認(rèn)識其必要性

(三)規(guī)劃規(guī)劃方案的選擇(一般)

識記:國土規(guī)劃方案選擇要考慮的目標(biāo)理解:互斥方案經(jīng)濟(jì)效益比較采取的指標(biāo)

應(yīng)用:在實(shí)踐中能夠初步應(yīng)用有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行互斥方案的評價與選擇

 

第十一章 國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障

一、學(xué)習(xí)目的與要求

國土規(guī)劃的主要目的是為了科學(xué)地指導(dǎo)與國土開發(fā)整治有關(guān)的建設(shè)實(shí)踐。因此,必須十分重視對國土規(guī)劃實(shí)施問題的研究。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,市場在配置資源中起決定性作用,在計(jì)劃管理中的指令性計(jì)劃逐漸被指導(dǎo)性計(jì)劃所代替,國土規(guī)劃實(shí)施也已不能再沿用過去傳統(tǒng)的辦法,完全通過下達(dá)指令性的分配給各地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目和投資計(jì)劃指標(biāo),要求各級地方政府嚴(yán)格執(zhí)行;而需要研究如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、立法等手段制訂一些能體現(xiàn)規(guī)劃基本要求的政策措施,用以誘導(dǎo)或約束地方政府、集團(tuán)、企業(yè)和個體經(jīng)營者的行為,以適應(yīng)在新形勢下改進(jìn)國土規(guī)劃實(shí)施的需要。通過本章的學(xué)習(xí),掌握國土規(guī)劃實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制與區(qū)域政策制定及區(qū)域政策配套組合,了解國土規(guī)劃實(shí)施的法制建設(shè)與行政管理。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)國土規(guī)劃實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制(重點(diǎn))

識記:國土規(guī)劃編制與實(shí)施的一體化過程,控制的分類www.zika osw.com

理解:國土規(guī)劃的“軟”化過程與“硬”化過程,地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的利益及其行為,區(qū)域調(diào)控的主體與客體,區(qū)域調(diào)控的控制論與信息論原理,國土規(guī)劃實(shí)施機(jī)制的層次關(guān)系,國土規(guī)劃實(shí)施的手段體系

應(yīng)用:區(qū)域調(diào)控的具體手段

(二)制定區(qū)域政策與區(qū)域政策的配套組合(次重點(diǎn)識記:區(qū)域政策手段的分類

理解:區(qū)域政策學(xué)的研究內(nèi)容,具體的區(qū)域性政策,實(shí)施技術(shù)開發(fā)性區(qū)域政策的要點(diǎn),我國區(qū)域政策的主要內(nèi)容,國土規(guī)劃實(shí)施的區(qū)域政策配套組合

應(yīng)用:區(qū)域政策的組合應(yīng)用

(三)國土規(guī)劃實(shí)施的法制建設(shè),國土規(guī)劃實(shí)施的行政管理(一般)識記:法律與法制的概念

理解:我國現(xiàn)有的與國土規(guī)劃有關(guān)的法規(guī)建設(shè)存在的薄弱方面與完善區(qū)域調(diào)控的法規(guī)體系措施,行政手段的運(yùn)用與區(qū)域調(diào)控的行政管理體系的完善

應(yīng)用:如何完善我國區(qū)域調(diào)控的行政管理體系

 

第十二章 高新技術(shù)在國土規(guī)劃中的應(yīng)用

一、學(xué)習(xí)目的與要求

編制國土規(guī)劃是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,整個工程不僅涉及到大量的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),同時又要綜合多目標(biāo)下的各種規(guī)劃因素,以及考慮規(guī)劃編制后有效的實(shí)施管理。為了提高國土規(guī)劃的工作效率和決策的科學(xué)性,將遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS)和決策支持系統(tǒng)DSS)等現(xiàn)代高新技術(shù)應(yīng)用在國土規(guī)劃中成為必然趨勢。在編制國土規(guī)劃中,RS、GISDSS等技術(shù)往往是綜合應(yīng)用的。RS是進(jìn)行國土資源調(diào)查的最重要的技術(shù),并可利用RS進(jìn)行國土規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)測管理。GIS用于建立國土規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫外,主要用于信息查詢、空間數(shù)據(jù)分析處理、規(guī)劃布局輔助設(shè)計(jì)等,同時嵌入DSS可提供規(guī)劃的空間決策

支持。通過本章的學(xué)習(xí),了解遙感技術(shù)(RS、地理信息系統(tǒng)(GIS)和決策支持系統(tǒng)(DSS)等現(xiàn)代高新技術(shù)在國土規(guī)劃中的應(yīng)用。

二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)

(一)GIS在國土規(guī)劃中的應(yīng)用(重點(diǎn))

識記:地理信息系統(tǒng)(GIS)的概念與特點(diǎn)理解:GIS應(yīng)用于規(guī)劃方案輔助設(shè)計(jì)。

應(yīng)用:能夠初步應(yīng)用GIS的空間分析功能

(二)RS在國土規(guī)劃管理中的應(yīng)用(次重點(diǎn))識記:遙感的概念與當(dāng)代遙感的發(fā)展趨勢理解:RS在國土規(guī)劃中的應(yīng)用

應(yīng)用:RS在國土規(guī)劃管理中的應(yīng)用實(shí)例。

(三)DSS應(yīng)用于國土規(guī)劃空間決策支持(一般)識記:決策支持系統(tǒng)的基本概念

理解:國土規(guī)劃中的空間決策支持

 

第三部分 有關(guān)說明與實(shí)施要求

 

一、考核的能力層次表述

本大綱在考核目標(biāo)中,按照“識記”、“理解”、“應(yīng)用”三個能力層次規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的能力層次要求。各能力層次為遞進(jìn)等級關(guān)系,后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上,其含義是:

識記:能知道有關(guān)的名詞、概念、知識的含義,并能正確認(rèn)識和表述,是低層次的要求。

理解:在識記的基礎(chǔ)上,能全面把握基本概念、基本原理、基本方法,能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系,是較高層次的要求。

應(yīng)用:在理解的基礎(chǔ)上,能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過的多個知識點(diǎn)分析和解決有關(guān)的理論問題和實(shí)際問題,是最高層次的要求

二、教材

1. 指定教材:

國土規(guī)劃的理論與方法,吳次芳、潘文燦等,科學(xué)出版社,2003年版20167月第11次印刷)

2. 參考教材:

國土空間結(jié)構(gòu)與開發(fā)秩序(以北京市為例,姜廣輝,知識產(chǎn)權(quán)出版社,

2014年版

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局研究,肖金成、歐陽慧,中國計(jì)劃出版社,2015年版

三、自學(xué)方法指導(dǎo)

1. 在開始閱讀指定教材某一章之前,先翻閱大綱中有關(guān)這一章的考核知識點(diǎn)及對知識點(diǎn)的能力層次要求和考核目標(biāo),以便在閱讀教材時做到心中有數(shù),有的放矢。www.zikao sw.com

2. 閱讀教材時,要逐段細(xì)讀,逐句推敲,集中精力,吃透每一個知識點(diǎn),對基本概念必須深刻理解,對基本理論必須徹底弄清,對基本方法必須牢固掌握。

3. 在自學(xué)過程中,既要思考問題,也要做好閱讀筆記,把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理,這可從中加深對問題的認(rèn)知、理解和記憶,以利于突出重點(diǎn),并涵蓋整個內(nèi)容,可以不斷提高自學(xué)能力。

4. 完成書后作業(yè)和適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)練習(xí)是理解、消化和鞏固所學(xué)知識,培養(yǎng)分析問題、解決問題及提高能力的重要環(huán)節(jié),在做練習(xí)之前,應(yīng)認(rèn)真閱讀教材,按考核目標(biāo)所要求的不同層次,掌握教材內(nèi)容,在練習(xí)過程中對所學(xué)知識進(jìn)行合理的回顧與發(fā)揮,注重理論聯(lián)系實(shí)際和具體問題具體分析,解題時應(yīng)注意培養(yǎng)邏輯性,針對問題圍繞相關(guān)知識點(diǎn)進(jìn)行層次(步驟分明的論述或推導(dǎo),明確各層次(步驟)間的邏輯關(guān)系。

四、對社會助學(xué)的要求

1. 應(yīng)熟知自考考試大綱對課程提出的總要求和各章的知識點(diǎn)。

2. 應(yīng)掌握各知識點(diǎn)要求達(dá)到的能力層次,并深刻理解對各知識點(diǎn)的考核目標(biāo)。

3. 輔導(dǎo)時,應(yīng)以考試大綱為依據(jù),指定的教材為基礎(chǔ),不要隨意增刪內(nèi)容,以免與大綱脫節(jié)。

4. 輔導(dǎo)時,應(yīng)對學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo),宜提倡“認(rèn)真閱讀教材,刻苦鉆研教材,主動爭取幫助,依靠自己學(xué)通”的方法。

5. 輔導(dǎo)時,要注意突出重點(diǎn),對考生提出的問題,不要有問即答,要積極啟發(fā)引導(dǎo)。

6. 注意對考生能力的培養(yǎng),特別是自學(xué)能力的培養(yǎng),要引導(dǎo)考生逐步學(xué)會獨(dú)立學(xué)習(xí),在自學(xué)過程中善于提出問題,分析問題,做出判斷,解決問題。

7. 要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事,在各個能力層次中會存在著不同難度的試題。

8. 助學(xué)學(xué)時:本課程共5學(xué)分,建議總課時90學(xué)時,其中助學(xué)課時分配如下:

內(nèi)

學(xué)

第一章

國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與國情依據(jù)

8

第二章

中外國土規(guī)劃的歷史經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)

10

第三章

國土規(guī)劃編制的模式與程序

6

第四章

國土規(guī)劃的基本方法與模型

10

第五章

國土規(guī)劃的指標(biāo)測度

8

第六章

國土資源開發(fā)稟賦評價及優(yōu)勢度分析

8

第七章

國土規(guī)劃的戰(zhàn)略研究與選擇

6

第八章

國土規(guī)劃方案的編制

8

第九章

國土規(guī)劃分區(qū)與重大項(xiàng)目布局

10

第十章

國土規(guī)劃方案的評價與選擇

6

第十一章

國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障

6

第十二章

高新技術(shù)在國土規(guī)劃中的應(yīng)用

4

計(jì)

90

五、關(guān)于命題考試的若干規(guī)定

1. 本大綱各章所提到的內(nèi)容和考核目標(biāo)都是考試內(nèi)容。試題覆蓋到章,適當(dāng)突出重點(diǎn)。

2. 試卷中對不同能力層次的試題比例大致是:“識記”為40%“理解”為

40%、“應(yīng)用”為20%。

3. 試題難易程度應(yīng)合理:易、較易、較難、難比例為2:3:3:2。

4. 每份試卷中,各類考核點(diǎn)所占比例約為:重點(diǎn)占60%,次重點(diǎn)占30%,一般占10%。各章考核的重點(diǎn)、次重點(diǎn)與一般分別對應(yīng)于(一、(二(三。

5. 試題類型一般分為:單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、填空題、名詞解釋題、簡答題、論述題。

6. 考試采用閉卷筆試,考試時間150分鐘,采用百分制評分,60分合格。

六、題型示例(樣題)

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共■小題,每小題■分,共■分)

在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題卡”上的相應(yīng)字母涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1. 土地資源不屬于

A.可更新性資源 B.自然資源

C.耗竭性資源 D.恒定性資源

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共■小題,每小題■分,共■分)

在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題卡”上的相應(yīng)字母涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

1. 國土開發(fā)的理論模式包括

A.倒“U”字理論 B.人地系統(tǒng)共生理論 C.門檻理D.據(jù)點(diǎn)開發(fā)理論 E.區(qū)位理論

三、填空題(本大題共■小題,每小題■分,共■分)

1.大體上,國土資源的質(zhì)量評價方法可以概括為六種: 、 、主導(dǎo)因子判法、最低限制因子評判法、標(biāo)準(zhǔn)值對照評判法和地域?qū)Ρ仍u判法等。

四、名詞解釋題(本大題共■小題,每小題■分,共■分)

1.國土規(guī)劃

五、簡答題(本大題共■小題,每小題■分,共■分)

1.國土規(guī)劃的技術(shù)特質(zhì)表現(xiàn)在哪些方面?

六、論述題(本大題共■小題,每小題■分,共■分)

1.怎樣進(jìn)行自然資源開發(fā)利用型項(xiàng)目的布局?

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