2020年自考00451教育經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)資料（3）

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        教育投資的一般理論問題

        理解教育投資、人力投資的概念，認(rèn)識(shí)教育投資的性質(zhì)和特點(diǎn)。

        一、教育投資、人力投資與智力投資

        教育投資是投入教育領(lǐng)域中，用于培養(yǎng)不同熟練程度的后備勞動(dòng)力和各種專門人才，以及提高人的勞動(dòng)力的人力和物力的貨幣表現(xiàn)。這里包含著二層意思：第一，教育投資是投入教育領(lǐng)域，而非其它領(lǐng)域的人力和物力的貨幣表現(xiàn)；第二，教育投資的目的在于培養(yǎng)和提高人的勞動(dòng)能力。

        按西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，投資即是資本的購買，因此，一切用于購買資本的支出都可以算作投資。受教育也是一種資本的購買，即人力資本的購買。因?yàn)橐粋€(gè)人受教育之后，能提高自身的能力，而人的能力的提高就能使自己獲利，這種能使人獲利的能力即資本。由于能力在一個(gè)人受教育之后，即與人不可分開，故叫做人力資本。

        二、教育投資的性質(zhì)和特點(diǎn)

        （一）教育投資的性質(zhì)

        教育投資作為培養(yǎng)和提高人的勞動(dòng)能力的投資，兼具消費(fèi)性和生產(chǎn)性二重性質(zhì)的投資。

        1、從消費(fèi)與生產(chǎn)的關(guān)系來看，教育是一種有形的消費(fèi)，又是潛在的生產(chǎn)。

        2、從教育的經(jīng)濟(jì)效益來看，教育投資是必要的消費(fèi)，又是“擴(kuò)大”了的生產(chǎn)。

        3、從教育利益的周期看，教育投資是今日的消費(fèi)，明日的生產(chǎn)。

        4、從教育過程和生產(chǎn)過程看，教育過程是人力與物力的消費(fèi)，又是生產(chǎn)過程的必要準(zhǔn)備。

        （二）教育投資的特點(diǎn)

        教育投資具有自己的特點(diǎn)：

        （1）教育投資的非盈利性。

        （2）教育投資的連續(xù)性。

        （3）教育投資的固定性。

        （4）教育投資的遞增性。

        （三）正確認(rèn)識(shí)教育投資性質(zhì)和特點(diǎn)的意義

        首先，教育投資即是兼具消費(fèi)性和生產(chǎn)性的二重性質(zhì)的投資，就要求辯證地看待教育消費(fèi)性與生產(chǎn)性的關(guān)系，教育消費(fèi)生產(chǎn)出勞動(dòng)者的素質(zhì)，生產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

        其次，教育投資的非盈利性決定了教育的發(fā)展離不開國家的投資。

        第三，教育投資的連續(xù)性和遞增性要求我們?cè)谔幚韲窠?jīng)濟(jì)各方面投資時(shí)，不僅不能中斷教育投資，而且要保證其不斷隨教育的發(fā)展而增長(zhǎng)。

        第四，教育投資的固定性要求保證教育投資有一個(gè)穩(wěn)定的來源。

        第七章教育投資的來源與經(jīng)費(fèi)籌措

        認(rèn)識(shí)教育投資與教育發(fā)展的關(guān)系，掌握國內(nèi)外教育投資的來源與經(jīng)費(fèi)籌措。

        一、教育投資與教育發(fā)展

        教育事業(yè)的發(fā)展，需要有充裕的經(jīng)費(fèi)。首先，教育投資的數(shù)量影響教育的規(guī)模和速度。其次，教育投資影響著教育結(jié)構(gòu)。再次，教育投資影響教育質(zhì)量。

        二、國外教育投的來源與經(jīng)費(fèi)籌措

        （一）國外教育投資的來源

        各國教育投資的來源主要包括以下幾個(gè)方面：

        1、國家（包括中央政府和地方政府）支付。

        2、社會(huì)各部門和社會(huì)團(tuán)體、組織以及私人等的資助或直接投資辦教育。

        3、受教育者交納的學(xué)費(fèi)。

        4、通過其他形式籌集的教育資金。

        5、教學(xué)與教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的銷售和服務(wù)收入。

        6、學(xué)校附屬企業(yè)及其它經(jīng)營活動(dòng)收入。

        （二）國外教育經(jīng)費(fèi)的籌措方式

        1、立法。

        2、稅收。

        3、設(shè)立教育基金。

        4、鼓勵(lì)捐贈(zèng)。

        5、借貸。

        6、發(fā)行教育公債。

        7、對(duì)教育部門提供間接經(jīng)費(fèi)。

        無論是從國外教育投資的來源來看，還是從教育經(jīng)費(fèi)的籌措方式上來看，來源多樣化是世界各國教育投資發(fā)展的共同趨勢(shì)。

        三、我國教育投資的來源與經(jīng)費(fèi)籌措

        （一）我國教育投資來源構(gòu)成

        1、國家各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)用于教育的拔款。

        2、各級(jí)政府依法征收并用于教育的稅費(fèi)。

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