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湖南自考本科社會(huì)管理工作專業(yè)論文中國農(nóng)民生活水平度量理論和方法研究

2018-07-23 15:18:38

來源：湖南自考網(wǎng)

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中國農(nóng)民生活水平度量理論和方法研究
鄒三思
提要〓〓本文在分析我國現(xiàn)行收入水平度量法和聯(lián)合國消費(fèi)結(jié)構(gòu)度時(shí)法的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國農(nóng)村實(shí)行提出了一種新的農(nóng)民生活度量法。
關(guān)鍵詞〓〓農(nóng)民生活〓〓研究分析〓〓中國
鄒三思：在江西新余市統(tǒng)計(jì)局工作。(郵編：336500)
發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的根本目的，是滿足人民不斷增長的特物質(zhì)文化生活需要。度量中國農(nóng)民的生活水平，實(shí)際上起著度量中國發(fā)展水平的作用。如何科學(xué)地度量農(nóng)民生活水平，不僅是人們?nèi)粘Ｗh論的話題，而且也是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)研究的課題。農(nóng)民生活水平度量，既是生產(chǎn)資料核算，更是消費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算。人民消費(fèi)問題，已成為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。對(duì)消費(fèi)關(guān)系的觀察和分析，理所當(dāng)然地應(yīng)該成為統(tǒng)計(jì)分析的重點(diǎn)。為了描述中國農(nóng)民的生活水平，國家統(tǒng)計(jì)局曾對(duì)度量農(nóng)民生活水平作過一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為了度量一個(gè)國家或地區(qū)國民的生活水平，聯(lián)合國依據(jù)恩格爾系數(shù)也作了一些規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。本文根據(jù)對(duì)我國農(nóng)村實(shí)際研究提出一種新的度量法，與同仁商榷。
〖JZ〗一、我國現(xiàn)行收入水平度量法
黨的“十二大”提出，到本世紀(jì)末，我國人民物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平。為了度量這一小康水平，有的說，以人均年國民民入一千美元作為標(biāo)準(zhǔn)，有的說，以人均國民收入八百美元作為標(biāo)準(zhǔn)。至于價(jià)格變動(dòng)系數(shù)和美元換匯率在此暫時(shí)不論，要度量我國人民生活小康水平，首先必須度量占人口百分之八十的我國農(nóng)民的生活是不是小康水平。因?yàn)檎及俜种耸娜丝谏钸_(dá)不到小康水平，僅靠百分之十的人口生活達(dá)到小康水平，是不可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的。因此，國家統(tǒng)計(jì)局曾以農(nóng)民人均年純收入這個(gè)收入水平指標(biāo)作為度量指標(biāo)作了規(guī)定，也就是用農(nóng)民人均年純收入的多少作為劃分農(nóng)民生活水平的貧困和富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)。
這些規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)民人均年純收入在200元以下為貧困生活水平；農(nóng)民人均年純收入在200至500元之間為溫飽型生活水平，農(nóng)民人均年純收入在500至1000元之間為寬裕生活水平；農(nóng)民人均年純收入在1100元以上為小康生活水平。
這四條標(biāo)準(zhǔn)是一種收入水平法。這種度量法的理論依據(jù)是：沒有生產(chǎn)，就沒有收入，生活就貧困；生產(chǎn)不好，收入不多，生活就不寬裕；生產(chǎn)越好，生活水平越高。它符合馬克思關(guān)于生產(chǎn)決定消費(fèi)的理論，這種度量法在理論上正確的一面。
但是，它也有不正確的一面。馬克思關(guān)于社會(huì)總產(chǎn)品中兩個(gè)部類劃分的原理。對(duì)生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)這兩個(gè)范疇作了科學(xué)的界定。我認(rèn)為這種度量法遺忘了馬克思關(guān)于再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，即消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)的理論，因?yàn)檗r(nóng)民通過生產(chǎn)過程所獲收入，一部分要用于生產(chǎn)消費(fèi)，一部分用于生活消費(fèi)。據(jù)我國農(nóng)民家庭收支抽樣調(diào)查資料表明，農(nóng)民家庭平均每人生活消費(fèi)支出占純收入的比重由1978年的 86.9%下降到1982年81.5%。即農(nóng)民在純收入中要積累到來年生產(chǎn)消費(fèi)的比重在上升(見《1983年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》)。這就是說，農(nóng)民的生活消費(fèi)和生活消費(fèi)在純收入中存在一定的比例關(guān)系，一個(gè)按純收入達(dá)到已經(jīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小康水平的農(nóng)民家庭，由于他在純收入中用于生產(chǎn)消費(fèi)支出占有較大比重，而用于生活消費(fèi)的比重就要減少，因此，他的實(shí)際生活則不可能達(dá)到小康水平。
再則，生活水平的高低與生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)有著密切關(guān)聯(lián)。用純收入指標(biāo)反映農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平，只是在絕對(duì)量上反映了一個(gè)方面，不能反映生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，因而也就不能如實(shí)反映生活水平的高低，例如兩個(gè)收入水平相同的農(nóng)民家庭，由于他們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不同，如果一個(gè)家庭把收入大部分用于食品消費(fèi)上，而穿著、住房、文化娛樂等消費(fèi)支出很少，而另一個(gè)家庭不僅吃得好、穿著好、住房好，而且文化娛樂等精神性消費(fèi)支出都占有一定比例，這說明前者農(nóng)民家庭生活不如后者生活水平高，況且人均年純收入一千元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得也不準(zhǔn)確。新余市現(xiàn)有一部分農(nóng)民成了萬元戶，人均純收入超過一千元，但深入其家庭一窺，按照國家現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，最多也只能算得上生活是寬裕水平，因?yàn)樗麄儼汛罅抠Y金還是用在食品和蓋住房消費(fèi)上，而文化等其它精神性消費(fèi)比重還很小。據(jù)新余市農(nóng)村住房抽樣調(diào)查資料表明，1987年農(nóng)民平均每人食品和住房?jī)身?xiàng)消費(fèi)支出就占了總生活消費(fèi)支出的 74.9%，而文化等精神性消費(fèi)支出只占5.5%(見《新余市1987年統(tǒng)計(jì)資料》)，可見，僅僅用農(nóng)民人均年純收入指標(biāo)來作為度量中國農(nóng)民生活水平的方法是不夠科學(xué)的。
〖JZ〗二、聯(lián)合國消費(fèi)結(jié)構(gòu)度量法
十九世紀(jì)德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾根據(jù)工人家庭收入和生活消費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)資料分析研究，得出一個(gè)普遍規(guī)律。他把工人家庭生活費(fèi)用分為飲食、被服、住宅、燃料燈火、家用器具、文化教育、旅游保安、衛(wèi)生保健、勞動(dòng)服務(wù)費(fèi)等。他認(rèn)為，工人家庭越貧窮，其用于飲食費(fèi)用的比重越大；收入增加，吃穿等生活支出比重逐漸下降；文藝、旅游等支出比重逐漸上升，燒支出比重趨于常量。這就是著名的恩格爾定律。為了反映工人家庭的生活狀況。他用生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)相對(duì)數(shù)來度量，即用食品消費(fèi)支出金額占生活消費(fèi)總支出金額的比例進(jìn)行度量。這就是恩格爾系數(shù)。用公式表示為：
恩格爾系數(shù)=[SX(]食品消費(fèi)支出總額〖〗生活消費(fèi)總支出金額[SX)]×100%
聯(lián)合國為了考察世界各國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，度量一個(gè)國家國民的生活狀況，用恩格爾系數(shù)來劃分貧困和富裕的程度，并制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國際間的度量。其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)是：系數(shù)在59%以上為絕對(duì)貧困；系數(shù)在50-59%為勉強(qiáng)度日；系數(shù)40-50%為小康水平；系數(shù)在30-40%為富裕；系數(shù)在30%以下為最富裕。
這種度量法的理論依據(jù)是馬克思關(guān)于消費(fèi)品中“還包括一定量的以服務(wù)形式存在的消費(fèi)品”(《馬克思恩格斯全集》第26卷第160頁)就是說，生活消費(fèi)支出要分配到消費(fèi)品的各個(gè)方面。一個(gè)生活水平高的家庭，除了吃好以外，穿、住、T地、玩等各方面均要好，這就需要各方面消費(fèi)支出；一個(gè)生活水平低的家庭，他只能大部分消費(fèi)在吃的方面，“民以食為天”是一個(gè)家庭生活的前提。這種度量法由于科學(xué)地反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。因此，在度量農(nóng)民生活水平方面有很強(qiáng)的適應(yīng)性。
但是，這種方法是恩格爾對(duì)工人家庭研究出來的，不完全符合農(nóng)民家庭的實(shí)際，其一，農(nóng)民在消費(fèi)方面與工人是不盡相同的。因?yàn)楣と丝抗べY收入，收入基本上都用于生活消費(fèi)，而農(nóng)民的收入不僅要用于生活消費(fèi)，而且要用于生活消費(fèi)，收入以后的分配形式是不完全相同的。其二，如果借用恩格爾系數(shù)，而與聯(lián)合國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)口徑一致，在度量農(nóng)民生活水平時(shí)，應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合國規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)降低一些。因?yàn)楣と思彝サ纳钏揭话阋哂谵r(nóng)民，只有降低一些以后，才能達(dá)到我國在度量國民生活水平時(shí)與聯(lián)合國規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一致。其三，這種度量法只用一個(gè)相對(duì)數(shù)表示而沒有絕對(duì)數(shù)，其好處是避免了物價(jià)變動(dòng)因素和外匯換匯變動(dòng)因素。其壞處是，倘若一個(gè)勉強(qiáng)度日的農(nóng)民家庭，他為了使自己成為小康水平，千方百計(jì)在食品消費(fèi)上支出減少，這就產(chǎn)生了矛盾。因此，本文認(rèn)為聯(lián)合國恩格爾系數(shù)法用于度量我國農(nóng)民生活水平是不完善的，應(yīng)該合理地借鑒，并應(yīng)輔助一些指標(biāo)進(jìn)行度量，達(dá)到完善的目的。
〖JZ〗三、一種新的收入積累消費(fèi)度量法
農(nóng)民生活水平度量是農(nóng)村生活與消費(fèi)的綜合統(tǒng)計(jì)核算，是國民經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是國家實(shí)現(xiàn)宏觀管理進(jìn)行一系列重大決策的重要條件，它既表現(xiàn)出高層次決策的宏觀方面，又表現(xiàn)在反映農(nóng)民生活消費(fèi)情況這一基礎(chǔ)層次的微觀方面。因此，農(nóng)民生活水平度量必須堅(jiān)持以馬列主義經(jīng)濟(jì)理論為原則，又要堅(jiān)持與國際標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的原則。
根據(jù)我對(duì)中國農(nóng)村的長期觀察和研究，1978年以前中國農(nóng)村是比較落后的，農(nóng)民用于生活消費(fèi)的數(shù)額很少，平均每人只有116元以下，其中用于食品消費(fèi)支出高達(dá)68%以上，余下一點(diǎn)數(shù)額用于穿著、住房、燃料燈火和文化生活等方面。可見，農(nóng)民的生活水平用聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，基本上屬于絕對(duì)貧困。1978年后，黨在農(nóng)村的政策發(fā)揮了效能，農(nóng)民的收入逐年增加，用于食品消費(fèi)支出數(shù)額逐年增加比重逐年下降。住房消費(fèi)支出比重上升，到1982年比重上升到10.25%，五年上升了7.1個(gè)百分點(diǎn)，而文化等精神性消費(fèi)支出比重一直在2.5%徘徊(1983年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》第501頁)。這說明農(nóng)民收入增加后，一方面用于吃的，一方面用于改善住房條件，當(dāng)然是生活水平提高的表現(xiàn)。但是，用于文化等精神性消費(fèi)卻表現(xiàn)出不明顯改觀，比重呈下滑趨勢(shì)，燃料燈火消費(fèi)支出比重下滑后在一個(gè)常量間擺動(dòng)，說明可以借用恩格爾系數(shù)。但在借用恩格爾系數(shù)度量農(nóng)民生活水平時(shí)，應(yīng)當(dāng)賦予新的標(biāo)準(zhǔn)，不能照搬聯(lián)合國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這是堅(jiān)持農(nóng)民合理消費(fèi)結(jié)構(gòu)的原則。
其二，為了使農(nóng)民通過消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理積累的原則。沒有一定比例的積累，就不會(huì)有擴(kuò)大再生產(chǎn)，在度量農(nóng)民生活水平時(shí)，一定要確定合理比例的積累，這是引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)，克服生產(chǎn)短期行為的重要原則，農(nóng)民生活水平越高，其積累率越高，生活水平越低。高水平表現(xiàn)在高消費(fèi)，高消費(fèi)應(yīng)當(dāng)有高積累。
其三，為了比較我國和地區(qū)人民的生活水平，還要堅(jiān)持使用絕對(duì)數(shù)原則，只有高收入，才有高消費(fèi)。但在使用絕對(duì)數(shù)度量農(nóng)民生活水平時(shí)，要規(guī)定一個(gè)物價(jià)指數(shù)的變化限度，因?yàn)榘串?dāng)年價(jià)格計(jì)算的純收入這個(gè)絕對(duì)數(shù)受物價(jià)變動(dòng)影響。根據(jù)我的實(shí)驗(yàn)，當(dāng)物價(jià)指數(shù)每年在±3%以內(nèi)變動(dòng)時(shí)，所規(guī)定的絕對(duì)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是可以用來度量的。如果超過這個(gè)限度，在度量應(yīng)當(dāng)剔除物價(jià)變動(dòng)因素后再進(jìn)行度量。在進(jìn)行國際間對(duì)比時(shí)，外匯換匯率也應(yīng)該堅(jiān)持這個(gè)原則，或者以當(dāng)年的換匯率核算，否則會(huì)出現(xiàn)虛假現(xiàn)象，甚至不能與國外比較，這是不容忽視的。
以上三條原則都是新度量法的理論依據(jù)。從理論出發(fā)，在度量中國農(nóng)民生活水平時(shí)，收入積累消費(fèi)度量法應(yīng)當(dāng)包括三類核算指標(biāo)，進(jìn)行三個(gè)層次度量：一是繼續(xù)使用農(nóng)民人均年純收入指標(biāo)；二是增加積累率指標(biāo)，用公式1-生活消費(fèi)總支出金額/農(nóng)民人均年純收入金額計(jì)算；三是借用恩格爾系數(shù)指標(biāo)。
根據(jù)聯(lián)合國劃分五種國民生活水平方法，把中國農(nóng)民生活水平也劃分為五種類型，每一種類型的生活水平規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)是：
絕對(duì)貧困生產(chǎn)水平：農(nóng)民人均年純收入在300元以下，積累率在10%以下，恩格爾系數(shù)在60%以上。
勉強(qiáng)度日生活水平：農(nóng)民人均年純收入在300至800元之間，積累率在10%至15%之間，恩格爾系數(shù)在55%至60%之間。
小康生活：農(nóng)民人均年純收入在800元至1500元之間，積累率在15%-20%之間，恩格爾系數(shù)在45%至55%之間。
富裕生活水平：農(nóng)民人均年純收入在1500至2000元之間，積累率在20%至25%之間，恩格爾系數(shù)在35%至45%之間。
最富裕生活水平：農(nóng)民人均年純收在2000元以上，積累率在25%以上，恩格爾系數(shù)在35%以下。
收入積累消費(fèi)度量法是三個(gè)層次三種指標(biāo)同時(shí)計(jì)量的方法，因此是一種新度量法，只有三個(gè)指標(biāo)的數(shù)值都達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，才稱得上達(dá)到某種生活水平。如果只達(dá)到其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，也不能算是達(dá)到某種生活水平，只能按其中最低一項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生活水平。假如有一個(gè)萬元農(nóng)民戶，其人均年純收入為1400元，積累率為18%，恩格爾系數(shù)為49%，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是小康水平，但是，如果積累率只有13%，即使其恩格爾系數(shù)保持不變，也只能算作是勉強(qiáng)度日生活水平。如果再加上其恩格爾系數(shù)為57%，就更應(yīng)是勉強(qiáng)度日生活水平了。再如果其積累率只有13%，而其恩格爾系數(shù)下降到36%，也只能算作是勉強(qiáng)度日生活水平。因?yàn)橐粍t他積累太少，把錢用在生活消費(fèi)上太多；二則他為了蓋房子添家具或出外游玩等，而在食品消費(fèi)上粗茶淡飯，減少了食品消費(fèi)支出使恩格爾系數(shù)下降，出現(xiàn)了一種虛假的富裕生活水平。