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湖南自考社會學(xué)管理專業(yè)本科論文中國農(nóng)村基層的社會變化

2018-07-23 15:28:36

來源：湖南自考網(wǎng)

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中國農(nóng)村基層的社會變化
【作者】托馬斯·海貝勒
【作者簡介】〔德〕托馬斯·海貝勒
【譯者】柴方國
【正文】
一、導(dǎo)言
許多社會科學(xué)流派以靜態(tài)的、而不是動態(tài)的方法分析一些社會主義國家的社會制
度，它們把視點(diǎn)主要放在中央機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)人的決策和宏觀經(jīng)濟(jì)上面，而對社會日常生
活、民間活動，尤其是農(nóng)村的活動關(guān)注不夠。本文與此不同。本文的主要論題是中國
社會基層的自發(fā)的變化過程。中國農(nóng)民、首先是貧困地區(qū)的農(nóng)民在７０年代后期推動
了社會改革，成為社會變化的主要動力。社會變化的結(jié)果得到了政府的支持并因此促
成了改革方案。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化的主要表現(xiàn)是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它徹底改變了中國
原有的社會特征：在農(nóng)村形成了新的階層和代表人物，發(fā)生了觀念轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了民間
組織。同時，社會變化也引起了政治制度的變化。
二、所有制變化
經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)致了民營經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的第一步是廢除三級所有、
隊(duì)為基礎(chǔ)的原有體制和恢復(fù)家庭經(jīng)濟(jì)。在廢除舊體制過程中釋放出大量的勞動力（中
國官方認(rèn)為是１．５至２億人——原因是連續(xù)５年來人均耕地面積不斷減少。集體經(jīng)
濟(jì)曾一度掩蓋了農(nóng)村勞動力的過剩，非集體化過程又把這個問題凸現(xiàn)出來）。這些人
無法進(jìn)入國有經(jīng)濟(jì)部門，只能從事私人經(jīng)營。這便是黨和國家當(dāng)初不是反對、而認(rèn)可
民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的原因。民營經(jīng)濟(jì)起源于農(nóng)村和農(nóng)民，使一些小商業(yè)和小手工工場
發(fā)展成為大企業(yè)。官方一般把下列一些企業(yè)列為民營經(jīng)濟(jì)部門：
２１８６．６萬家個體企業(yè)，從業(yè)人員３７７７萬人（雇員少于８人的企業(yè)）；
４３．２萬家注冊的民營企業(yè)，員工６４８萬人（雇員多于７人的企業(yè)）；
２２８４．４萬家民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工６５７７．６萬人；
７．９萬家民營科技企業(yè)，員工１５０萬人；
２０．７萬家外資企業(yè)，雇員２３３６萬人。[①ａ]
上面數(shù)字表明，１９９４年中國大陸地區(qū)擁有４５４２．８萬家民營企業(yè)，在這
些企業(yè)就業(yè)的員工約１．３５億人。這些數(shù)字尚不包括“影子經(jīng)濟(jì)”成分，即不包括
那些沒有注冊的不合法的企業(yè)，不包括家庭成員幫工、第二職業(yè)者，也不包括名義上
國有或集體所有、實(shí)際上私人占有的企業(yè)（尤其是在農(nóng)村）。據(jù)估計(jì)，這些經(jīng)濟(jì)成分
的規(guī)模差不多相當(dāng)于已注冊的民營企業(yè)及其員工數(shù)量。由此可以推斷，大約有２億多
人就業(yè)于民營經(jīng)濟(jì)部門（約占全部就業(yè)人數(shù)的１／３），公、私合營的混合經(jīng)濟(jì)、業(yè)
已準(zhǔn)私營的國有或集體經(jīng)濟(jì)以及由農(nóng)民重新私營的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)尚未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
８０年代初政府機(jī)構(gòu)容許民營經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)存在，幾年以后民營經(jīng)濟(jì)便成為
主要發(fā)展因素。當(dāng)時人們賦予不同形式的經(jīng)濟(jì)成分以不同的名稱，現(xiàn)在人們則越來越
傾向于不分所有制形式，把各種企業(yè)統(tǒng)稱為企業(yè)，把其經(jīng)營者統(tǒng)稱為企業(yè)家。從發(fā)展
過程看，民營經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)于農(nóng)村，并在那里占絕對優(yōu)勢，此后逐漸蔓延到城市。原
先在城市地區(qū)以國有經(jīng)濟(jì)為主，民營經(jīng)濟(jì)的活動主要集中于第三產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)行業(yè)。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果：社會、政治方面的變化
１、政治的經(jīng)濟(jì)化
市場和民營經(jīng)濟(jì)促使政治經(jīng)濟(jì)化?，F(xiàn)在黨的工作重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此，不僅黨
校把傳授有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的知識作為培訓(xùn)目標(biāo)，一些宣傳機(jī)構(gòu)也認(rèn)為，好的企業(yè)家也會
是好干部。多年來人們呼吁農(nóng)村地區(qū)的干部去做經(jīng)理或民營企業(yè)家，以便精簡干部隊(duì)
伍。事實(shí)上也的確有越來越多的干部、尤其是能干的干部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)部門，因?yàn)樵谀抢?/span>
的收入明顯高于行政部門。
市場把沒有進(jìn)入經(jīng)濟(jì)部門或不會搞活地方經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村干部變成了低收入者。在８
０年代初，行政人員的收入高于平均水平，現(xiàn)在則恰好相反。農(nóng)村干部的收入在此期
間幾乎沒有提高，在一些貧困地區(qū)甚至無錢及時發(fā)夠工資。農(nóng)村干部退休后的社會保
障也出現(xiàn)問題。與此同時，對農(nóng)村干部的要求卻不斷提高，他們的任務(wù)不再限于轉(zhuǎn)達(dá)
自上而下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指令、負(fù)責(zé)完成計(jì)劃和調(diào)解鄰里、家庭糾紛，而是要求他們成功
地創(chuàng)辦和管理工業(yè)企業(yè)，引進(jìn)發(fā)展地方事業(yè)的資金，解決原料、生產(chǎn)和銷售問題。在
這種情況下，農(nóng)村干部中越來越多的能干人物離開農(nóng)村，去做民工、商人和企業(yè)家。
截止１９９３年，僅湖北省某個鄉(xiāng)的５１３名村干部中就有１２０人離職，有些還是
支部書記和村長。究其原因，不外乎低工資、來自上級和農(nóng)民兩方面的工作壓力以及
農(nóng)民對村干部的暴力和報(bào)復(fù)行為。[①ｂ]據(jù)調(diào)查，約有９０％的人表示愿意離職去掙
錢。
市場和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使黨的意識形態(tài)和組織也出現(xiàn)一些問題，一方面如《人民
日報(bào)》１９９４年底的一篇文章所報(bào)道，農(nóng)村地區(qū)愿意入黨的青年人不多。某些干部
的無能和腐敗，青年人價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，一些人對待民營經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、賺錢
的保守態(tài)度，都是削弱黨在農(nóng)村青年中的吸引力的原因。[②ｂ]這種現(xiàn)象造成的后果
是在農(nóng)村很難找到合適的干部，沒有黨員的村莊增多；另一方面，使一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力
的人對未來的政策造成過多的影響。前不久，有關(guān)部門在一份文件中稱，買官、賄選
現(xiàn)象在農(nóng)村某些地區(qū)已相當(dāng)嚴(yán)重，在城市地區(qū)也時有發(fā)生。
２、新社會階層的形成
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治和經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)化，市場機(jī)會和投機(jī)機(jī)會的增多，合法的、
半合法的和非法的經(jīng)濟(jì)成份的存在，地區(qū)分化和收入分化的加劇，這一切改變了原有
的社會結(jié)構(gòu)狀況。在農(nóng)村地區(qū)，非農(nóng)業(yè)部門的高收入拉開了農(nóng)民在收入和生活水平上
的差距。社會階層化的現(xiàn)象不僅產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)后果，也產(chǎn)生了社會、政治和觀念方面的
后果。市場造成了新的權(quán)力來源，盡管這種權(quán)力最初只表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面。
據(jù)我們調(diào)查，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)存１３個層次，它們是：
１）黨和政府的地方領(lǐng)導(dǎo)干部；
２）大型非私有企業(yè)經(jīng)理；
３）地方上有經(jīng)濟(jì)實(shí)力或社會關(guān)系的大民營企業(yè)家；
４）其他干部；
５）科技人員及其他受過高等教育者；
６）其他的民營企業(yè)家；
７）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)經(jīng)理；
８）集體企業(yè)雇員；
９）小私營企業(yè)主；
１０）集體企業(yè)合同工（非外來民工）；
１２）小農(nóng)；
１３）外來民工。
盡管各個地區(qū)間有所不同，但還是可以看出，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級，政治領(lǐng)導(dǎo)仍
然是最主要的權(quán)力因素，雖然他們不再控制全部資源和各種活動。有聲望的人大多是
那些在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高地方生活水平方面作出業(yè)績的人物。據(jù)我們調(diào)查，在民眾心目
中，政治人物的地位排在科技人物、大企業(yè)經(jīng)理或所有者之后。受傳統(tǒng)觀念、利益分
配等因素的影響，人們對民營企業(yè)家有些看法，認(rèn)為他們的活動有“剝削”性質(zhì)，但
這些人通過他們的業(yè)績和資助、“捐贈”等活動正逐漸改善其形象。
“農(nóng)民”這個概念本身需要進(jìn)一步劃分。我們所說的農(nóng)民，是指那些主要從事小
農(nóng)經(jīng)濟(jì)的人，而不是農(nóng)民企業(yè)家、家族首腦人物和村干部。從事大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的人
則是農(nóng)業(yè)部門的民營企業(yè)家。小農(nóng)如果主要以家庭形式務(wù)農(nóng)，沒有其他生活來源，其
地位就相對較低。農(nóng)村集體企業(yè)或民營企業(yè)的雇工的地位稍高于農(nóng)民，他們的收入較
高，但也沒有社會保障，并且由于依賴工資而失去了獨(dú)立性。當(dāng)然，“農(nóng)民”這個概
念還可以用另外的方式劃分：依據(jù)農(nóng)民在一定勞動時間內(nèi)做村干部、做工、做企業(yè)家
或從事小規(guī)模經(jīng)營，可以把農(nóng)民細(xì)分為多個層次。在這里，劃分的根據(jù)是看農(nóng)民長時
期內(nèi)以什么樣的工作作為其主要收入來源。
集體企業(yè)或民營企業(yè)的雇員又可以劃分為職員和工人，前者從事管理和經(jīng)營工作
，多為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的親友，工人主要是從外地招來的，從事生產(chǎn)。地位最低的是來自貧
困地區(qū)的民工。
農(nóng)村內(nèi)部的社會分化相對較小。宗族力量強(qiáng)大的地方，一些有知識的人（如族長
、宗教人物）地位最高。在其他地方，社會分化狀況大致如上所述。
值得注意的是，每個社會階層內(nèi)部也是有區(qū)別的：農(nóng)民在耕種土地的數(shù)量和質(zhì)量
、耕作選擇、投入和售出、勞動力人數(shù)等方面各不相同；農(nóng)村干部有的是國家干部，
由國家付給工資和提供社會保障，有的是完全或部分脫離生產(chǎn)、拿固定工資的村干部
，有的是只拿少量補(bǔ)貼的村干部；在民營企業(yè)家當(dāng)中，有收入較少的家庭企業(yè)主，也
有大、中型企業(yè)的業(yè)主，乃至百萬富翁。在這里，談?wù)撾A級還為時尚早。雖然不同的
階層內(nèi)部在財(cái)產(chǎn)、擁有資源和收入方面有其共同的特征，但階層仍處于變動和發(fā)展中
。
３、新的地方代表人物
新的地方代表人物主要是指那些富裕起來的工農(nóng)業(yè)企業(yè)家。他們包括以前的官員
、同官方有良好關(guān)系的人、退役軍人、解放前的地方代表人物和企業(yè)主。這些人大多
具有一定的知識和經(jīng)驗(yàn)，有良好的社會關(guān)系。他們的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營能力以及作為雇主、
熱心公益事業(yè)者的角色得到社會認(rèn)可。由于他們資助公共項(xiàng)目、提供主要稅源、創(chuàng)造
就業(yè)機(jī)會，地方政府總是希望得到他們的支持和幫助。如此一來，這些人就自然而然
地被地方視為領(lǐng)導(dǎo)力量。
農(nóng)村干部同上級也保持著良好的關(guān)系。上級部門一方面為他們提供便利的供應(yīng)和
銷售渠道，另一方面把他們視為農(nóng)村和上級之間的中介人。因受益于許多便利條件，
許多農(nóng)村干部成為企業(yè)家。
當(dāng)前偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作法有利于一些有經(jīng)營業(yè)績的干部的提升，使部分干部成
為新一代代表人物。改革前劃分社會階層的標(biāo)準(zhǔn)是政治，現(xiàn)在則是經(jīng)濟(jì)業(yè)績。
地方權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化意味著政治制度的變化。這種變化表現(xiàn)為，新的
代表人物依靠經(jīng)濟(jì)地位而不是政治原因成為地方領(lǐng)導(dǎo)力量。他們代表了新的價(jià)值和社
會地位、新的政治和經(jīng)濟(jì)利益以及不同于傳統(tǒng)目標(biāo)的新目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)理，包括一些民
營企業(yè)家雖然未必直接參與經(jīng)濟(jì)決策過程，但在社會上發(fā)揮著日益重要的作用，由此
便造成了經(jīng)濟(jì)力量和政治力量并存的狀況。政治力量不能自動地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)力量，經(jīng)濟(jì)
力量也無法自然而然地形成政治力量。然而，經(jīng)濟(jì)力量要求政治權(quán)力，要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)
利益和提高社會地位，也要求參與社會政治活動，對未來的政策走勢產(chǎn)生影響。
４、價(jià)值轉(zhuǎn)變
隨著社會變化，人們的思想和價(jià)值觀也發(fā)生變化。以前那種為各年齡段、各階層
共同接受的思想觀念開始解體。由于個人主義滋長，原先有助于維系社會制度的思想
也逐漸失去作用。在這個變化過程中，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了關(guān)鍵作用，它要求新的價(jià)
值觀，如競爭思想、創(chuàng)造性、責(zé)任感、誠實(shí)、效率、遵紀(jì)或守時。最先接受這種變化
的是青年人、城市地區(qū)、發(fā)展較快的發(fā)達(dá)地區(qū)、外來民工以及在非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的農(nóng)
民。
雖然不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治狀況不盡相同，人們的文化水平和年齡也不
一樣，但是，從我們的調(diào)查中仍然可以歸納出下述的變化：
第一，家庭在社會生活中重新獲得舉足輕重的地位。個人主義雖然不斷滋長，但
相對于家庭觀念而言它只能處于次一等的地位。人們在考慮未來時首先把家庭的狀況
和孩子的未來放在前面。家庭，就其現(xiàn)在的意義而言，已從原來的社會組成單位變成
了經(jīng)濟(jì)利益單位。
第二，社會不平等和階層分化得到認(rèn)可。但由于社會分化破壞了傳統(tǒng)的社會和社
會共同體的觀念，人們對社會分化的態(tài)度是各不相同的。城市化過程進(jìn)一步?jīng)_擊了自
給自足的鄉(xiāng)村觀念，刺激人們追求發(fā)家致富、改善物質(zhì)生活狀況。農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)業(yè)部
門、遷移以及由此引發(fā)的社會交往機(jī)會的增多和分化也促進(jìn)了價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)化。
第三，不同的所有制形式得到認(rèn)可，并受到平等對待。商業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)得到新的
、肯定的評價(jià)。這是農(nóng)村發(fā)展市場和民營經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。
第四，知識人才受到尊重。農(nóng)村推崇的社會形象不是勤勞的工農(nóng)、干部，而是有
知識的專業(yè)人才。這種觀念促使人們重視對后代的知識教育，尊重精通專業(yè)的干部。
第五，人們在評價(jià)干部時關(guān)心的是他們是否適合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。獨(dú)斷和腐
敗使人們對某些地方干部失去信任。
第六，關(guān)系在日常生活中仍然發(fā)揮重要作用。
第七，在調(diào)查中我們還看到農(nóng)民視野的分化、對社會問題的關(guān)心，也看到農(nóng)民開
始由“聽話”向“參與”的轉(zhuǎn)變過程。
農(nóng)民走出農(nóng)業(yè)部門進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，淡化了農(nóng)村的鄉(xiāng)土觀念，其表現(xiàn)先是人際間交
往機(jī)會增多，經(jīng)驗(yàn)和知識不再囿于農(nóng)村，繼而是參與市場，從事投資和經(jīng)營活動，最
終是追求富裕和對后代的教育，提高對世界的感受能力。
隨著人們重視家庭、個人和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活的意義被視為消費(fèi)、家庭和個
人的幸福、在非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)、高收入等。大部分人把市場經(jīng)濟(jì)理解為思想和行動的
經(jīng)濟(jì)化，人和物的市場化以及社會各部門和活動的利潤化，也加速了傳統(tǒng)觀念的解體
。
５、民間組織的出現(xiàn)
民營經(jīng)濟(jì)、市場需要和職業(yè)分化是農(nóng)村利益團(tuán)體大量出現(xiàn)的原因。農(nóng)村地區(qū)的民
間組織既有大量正式登記的各種協(xié)會，也有許多非正式的傳統(tǒng)組織。這些組織在地方
上都是獨(dú)立的或半獨(dú)立的團(tuán)體，它們包括同鄉(xiāng)會、宗族、宗教團(tuán)體、職業(yè)協(xié)會、藝術(shù)
家協(xié)會等。在城市地區(qū)農(nóng)民出于相同的利益要求同樣也組成一些傳統(tǒng)組織。一般說來
，這類組織的成因是多樣的，例如有人曾對北京的街頭商販作過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)９０年代
初北京某市場的商販大多來自浙江某地，他們控制了絕大部分的日用品交易量，而且
結(jié)成了利益組織。這些人來自同一地區(qū)并居住在相對封閉的移居地；非正式的組織也
出現(xiàn)于行業(yè)領(lǐng)域，以便對付可能出現(xiàn)的欺詐和刁難；在外來民工中間甚至出現(xiàn)了類似
于工會的組織。[①ｃ]同其他發(fā)展中國家一樣，進(jìn)城的農(nóng)民通常因地區(qū)、血緣或職業(yè)
相近而自發(fā)地組織起來。
民間組織的出現(xiàn)，說明農(nóng)民有組織成自主的團(tuán)體的要求。這類組織中的職業(yè)組織
一般可視為自治協(xié)會的先兆，因?yàn)橐环矫鎳覍λ鼈儫o法監(jiān)督，另一方面作為不合法
的組織它們也無法對國家產(chǎn)生影響。但國家卻日益感覺到應(yīng)該承認(rèn)這類組織，以便監(jiān)
督它們和防止犯罪行為。
截至１９９３年１０月，中國共有１４６０個全國性民間組織，１９６００個分
支機(jī)構(gòu)和省一級組織，１６萬個縣一級組織，１４６萬個農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，其中包括１
２萬農(nóng)村協(xié)會及其４５０萬成員。官方機(jī)構(gòu)受理成立民間組織的申請，并對它們進(jìn)行
監(jiān)督。就中國社會而言，這類組織的存在是必要的，一方面只有這樣才能在一定程度
上實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)體的參與權(quán)利，另一方面這類組織可以通過主管機(jī)關(guān)對政策產(chǎn)生影響。
據(jù)我們的調(diào)查，在縣鄉(xiāng)兩級，大量的專業(yè)、職業(yè)協(xié)會是業(yè)余愛好者協(xié)會、體育協(xié)
會和文化協(xié)會。然而，不能因此就說這類組織沒有任何政治色彩。有些組織的名稱很
少反映其功能。例如，江蘇某縣有個組織叫做“人大工作研究會”，其職能是向政府
提供建議，加強(qiáng)人大的工作力度，他們通過讓代表參與地方開發(fā)項(xiàng)目的辦法達(dá)到這個
目的；“少數(shù)民族協(xié)會”致力于爭取地方少數(shù)民族的利益，是不同于國家民委的利益
組織，它受理糾紛事件，同有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商，尋找解決糾紛的辦法；四川某地的“紀(jì)律
監(jiān)督研究會”探討制止腐敗的辦法，主張公眾參與決策和加強(qiáng)新聞媒介的自主性；無
錫“環(huán)境科學(xué)研究會”從事環(huán)保項(xiàng)目的研究，并向有關(guān)部門報(bào)告污染源的情況。從東
亞、東歐的經(jīng)驗(yàn)看，這類組織后來可能發(fā)展成為自治的環(huán)保運(yùn)動。
專業(yè)、職業(yè)協(xié)會的作用不僅僅在于向有關(guān)部門提供經(jīng)濟(jì)方案和專業(yè)建議，它們也
力爭提高自身的社會地位，謀求相應(yīng)的公共政策。相對于國家而言，各類民間組織代
表地方或局部的利益，它們能夠比較民主地運(yùn)作，能夠作為參與決策的學(xué)校發(fā)揮作用
。
上述組織，只要不是公開提出政治利益要求，在中國是允許存在的。這類組織一
般不把追求公開的政治目標(biāo)作為目的，而是借助于關(guān)系或各種社會網(wǎng)絡(luò)，正式或非正
式地通過協(xié)商等手段施加影響，使利益要求體現(xiàn)在政策中。從這種意義上看，通過利
益團(tuán)體轉(zhuǎn)達(dá)要求也有一定的政治意義。同時，要求實(shí)現(xiàn)本團(tuán)體的利益也對整個社會產(chǎn)
生影響，其他團(tuán)體可以以此為契機(jī)，要求實(shí)現(xiàn)自己的目的，要求參與社會決策。
四、結(jié)論：社會和政治的變化
如果從政治制度改革的意義上總結(jié)各種社會變化，就可以看出，伴隨改革過程出
現(xiàn)了社會多元化和分化的過程。民營經(jīng)濟(jì)、小企業(yè)的出現(xiàn)促進(jìn)了社會變化過程，引起
了社會基層的變革。這些變化不會從根本上改變政治制度，但會使其現(xiàn)有的形式有所
改革。
在這里，關(guān)鍵在于能否從新的社會經(jīng)濟(jì)力量中成長起推動經(jīng)濟(jì)、政治改革和民主
化的力量。市場、民營經(jīng)濟(jì)、社會自治的發(fā)展，利益團(tuán)體、新的經(jīng)濟(jì)力量的出現(xiàn)，將
使社會制度更加趨于民主。
針對中國的企業(yè)家階層能否成為這樣的力量，存在著兩方面的觀點(diǎn)。否定的觀點(diǎn)
認(rèn)為，雖然他們有共同的利益、目的，有共同的社會發(fā)展設(shè)想和參與要求，但是，這
個階層是參差不齊的，其中一些人知識水平低，聲望較差，只注重“經(jīng)濟(jì)民主”，而
不關(guān)心政治民主，作為一個階層，他們推動政治改革的力量尚十分弱小。
肯定的觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)家階層的確成份復(fù)雜，但他們的共同點(diǎn)在于普遍的知識水
平較高，職業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，而且關(guān)心社會發(fā)展，并在自己的活動中樹立起要求參與決策
的信心。所有這些可以視為他們共同行動的利益合作基礎(chǔ)。知識水平低的說法，可能
符合一些小業(yè)主，但不符合一些大、中型企業(yè)經(jīng)營者的情形。說企業(yè)家只關(guān)心經(jīng)濟(jì)民
主，也是由于靜態(tài)地看問題。在經(jīng)濟(jì)活動中，經(jīng)濟(jì)利益必然要放在首位。爭取機(jī)會均
等、法律保障和經(jīng)營機(jī)會的保證是穩(wěn)定經(jīng)營的前提，而參加直接的政治活動，反而會
帶來一些負(fù)面的影響。此外，參加一些利益團(tuán)體、參與人大或其他機(jī)構(gòu)的工作，也是
企業(yè)家政治活動的表現(xiàn)。民營企業(yè)家的社會聲望在農(nóng)村地區(qū)已相當(dāng)高，在城市地區(qū)也
日益見長。
無論如何，中國的企業(yè)家階層正處于形成過程中，中間社會力量的存在條件，如
在社會上的權(quán)力、聲望和收入等條件，也處于變化中。企業(yè)家階層開始走出純經(jīng)濟(jì)領(lǐng)
域，提出利益要求，參與社會活動。雖然這并不意味著僅靠他們就能推動政治制度的
改革，但他們卻能幫助促進(jìn)自下而上的變化。同時，通過結(jié)成利益組織要求國家保護(hù)
企業(yè)的經(jīng)營條件，也促使作為社會力量的企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大。保護(hù)經(jīng)濟(jì)權(quán)利是邁向
保障政治權(quán)利的一步。
（本文是德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、特里爾大學(xué)教授托馬斯·海貝勒給本刊的專稿）
[①ａ] 參見１９９５年３月１７日《工人日報(bào)》和１９９５年５月２６日《中
國工商報(bào)》。
[①ｂ] 參見１９９３年５月１１日、１９９４年１１月２２日《人民日報(bào)》。
[②ｂ] 同上。
[①ｃ] 參見《政法學(xué)刊》１９９４年第２期第１頁。＊
【責(zé)任編輯】金鵬